制定民營經濟促進法、修改反不正當競爭法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點

制定民營經濟促進法、修改反不正當競爭法……即將召開的全國人大常委會會議有這些看點

新華社

十四屆全國人大常委會第十三次會議將于21日至25日在北京舉行。

制定民營經濟促進法、修改反不正當競爭法、修改科學技術普及法……在12月19日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發言人王翔就本次會議擬審議的法律草案相關情況進行了介紹。

制定民營經濟促進法，草案將首次提請審議

黨中央高度重視促進民營經濟發展，黨的二十屆三中全會《決定》提出制定民營經濟促進法。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，出臺民營經濟促進法。

本次常委會會議上，民營經濟促進法草案將首次提請審議。

王翔表示，制定這部法律，把促進民營經濟發展應遵循的原則和總體要求，保障公平競爭、改善投融資環境、支持科技創新、注重規范引導、優化服務保障、加強權益保護等各方面促進民營經濟發展的重要舉措，上升為法律規范，對于進一步優化民營經濟發展環境，加快構建新發展格局，推動高質量發展，具有重大深遠意義。

強化商業賄賂治理，加強對網絡不正當競爭的規制

現行反不正當競爭法制定于1993年，并于2017年、2019年作了兩次修改。

王翔介紹，當前反不正當競爭法在實踐中面臨一些突出問題，例如交易活動中商業賄賂多發，一些平臺經營者利用數據、算法和平臺規則等實施網絡不正當競爭，迫切需要對反不正當競爭法進行有針對性地修改完善。

擬提請本次常委會會議審議的反不正當競爭法修訂草案，明確國家健全完善反不正當競爭規則制度，加強反不正當競爭執法司法，維護公平競爭秩序；完善規制混淆行為的情形，強化商業賄賂治理，加強對網絡不正當競爭的規制；健全反不正當競爭監管和處罰制度，豐富監管措施，科學設置處罰額度。

科學技術普及法繼續修訂，擬規定每年9月為全國科普月

自2002年公布實施的科學技術普及法將繼續修訂。“科學技術普及是推進科技創新的基礎性工作。適時修改科學技術普及法，十分必要。”王翔說。

科學技術普及法修訂草案二審稿擬規定每年9月為全國科普月，充分調動社會力量積極開展科普。規定國家鼓勵社會力量依法設立科普獎項，鼓勵企業向公眾開放實驗室、生產線等設施，鼓勵組織和個人利用新興媒體開展多種形式的科普。

此外，草案二審稿增加“科普活動”一章，對科普產業發展，新技術、新知識和應急知識科普等作了規定，確保科普活動質量；增加“科普人員”一章，對科普人才培養、志愿服務隊伍建設、科普人員激勵機制等作了規定，為科普工作提供人才支撐。

增值稅法草案三審稿，完善稅收優惠相關規定

2022年12月和2023年8月，全國人大常委會對增值稅法草案進行了兩次審議。“完成增值稅法立法，是落實稅收法定原則的重要一步。”王翔說。

擬提請本次常委會會議審議的增值稅法草案三審稿規范立法授權，對有關內容改由在法律中直接作出規定，或者經清理規范后納入稅收優惠范圍；完善稅收優惠相關規定；做好與關稅法等有關法律的銜接。