周口打造政采“明白人”隊伍

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強化采購主體責任  建立“專管員”制度

周口打造政采“明白人”隊伍

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員李偉報道 近日，河南省周口市財政局重點圍繞框架協議采購、質疑投訴等政府采購業務，為全市327名政府采購“專管員”開展線上培訓，受到了采購“專管員”的一致好評。

“我們自2021年開始推行政府采購‘專管員’制度，并專門印發文件，強化采購人主體責任，實現預算單位依法采購、規范采購、高效采購。市財政部門加強與各采購單位的聯系與溝通，強化政府采購歸口管理，建立透明高效的政府釆購內控機制，規范政府采購行為，助力深化政府釆購改革和優化營商環境。”周口市財政局副局長劉新星表示。

據了解，為提升全市政府采購工作質效，持續優化政府采購營商環境，周口市財政局建立起政府采購內控管理工作機制，將單位內控管理機制建設納入政府采購監督檢查的重要內容，要求預算單位要重視政府采購工作，成立采購工作領導小組，對政府采購重大事項進行決策和審定；指定政府采購歸口管理部門，牽頭政府采購工作并建立健全內部控制制度，進一步明確采購預算編制、采購意向公開、采購需求管理、采購計劃管理、采購文件編制、采購合同簽訂、履約驗收、資金支付、政策功能落實、采購信息公開、質疑答復等各個環節的崗位職責和工作流程。

同時，周口市財政局利用科技手段，于2021年在周口市政府采購電子化系統增加“采購人內控制度”模塊，要求所有采購人建立本單位的政府采購內控制度上傳至電子化采購系統，建立起采購人和專管員內部控制數據庫。對各單位建立政府采購內控制度情況進行檢查通報，實現了政府采購內控制度管理信息化。通過完善制度、健全機制、明確職責、規范流程，不斷提升政府采購活動的組織管理水平。

“政府采購‘專管員’是從全市各預算單位財務、后勤等部門中擇優選擇確定，人員相對固定，我們通過開展各種政府采購業務培訓，要求‘專管員’熟悉政府采購法律法規和政策規定，具有良好的職業道德，在政府采購活動中能夠客觀公正、廉潔自律、遵紀守法，能夠發揮政府采購聯絡員、協調員、監督員的作用，采購‘專管員’在確定及變更后需要及時到財政部門備案，我們按照相關要求規范政府采購‘專管員’管理。這支隊伍也是我們干好政采工作的有力抓手。”周口市財政局政府采購監督管理科科長馮冉介紹說，截至目前，周口市本級預算單位及其所屬單位采購“專管員”隊伍已達到327人。下一步，周口市財政局將根據省財政廳提出的“放權、嚴管、優服”一體化推進工作要求，持續加強對采購“專管員”的培訓和指導，提升采購“專管員”的法律意識、政策水平和操作能力，使其成為政府采購的“明白人”與“行家里手”，在采購單位真正發揮出橋梁紐帶作用，促進預算單位依法采購、規范采購、高效采購。

據悉，周口市財政局將根據各單位的采購情況及采購“專管員”的工作表現，每年會評選出若干名優秀政府采購“專管員”，給予通報表彰。對違反政府采購法律法規，或因不能履職盡責導致本單位政府采購項目出現重大問題的，撤銷其采購“專管員”資格并予通報。

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