焦作織密“三網”規范政采評審

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員馬麗報道 2025年，河南省焦作市財政局將持續堅持“放權、嚴管、優服”工作主線，深入貫徹落實《三年行動方案》，不斷加強政府采購監管。尤其在政府采購評審專家的管理上，多措并舉，開展評審專家履職評價，全方位優化政府采購評審生態。

“為切實保障政府采購評審工作的公正、規范與高效，近年來我們采取多處發力，打出一套扎實有效的‘組合拳’，全面加強對政府采購評審環節的管理。”焦作市財政局相關負責人介紹說，該局通過織密“專家管理網、數字智能網、監督防控網”這“三張網”，進一步規范全市政府采購評審工作，取得了明顯成效。

為織好“專家管理網”，焦作市財政局一方面引入第三方教育考核機制，對于新申報入庫的專家組織線下考試，考試涵蓋了從政府采購理論知識到業務實踐能力的多維度考查。在全市 451 名的申報者中，以嚴格標準進行篩選，為后續評審工作夯實人才根基。另一方面，分階段、有重點地推進對評審專家的業務培訓，開展政府采購業務線上培訓班，專家們可利用碎片化時間隨時學習，并組織線下集中培訓，將實踐中的疑難雜癥進行面對面地交流和答疑解惑，進一步提升評審的業務水平。此外，焦作市財政局還開展對政府采購評審專家的集中清理整治行動，要求每位專家對個人基本信息、評審品目、資質證書等常規方面進行補充完善，并聯合本市信用部門對在庫專家展開全面的信用查詢，對于不符合要求的專家，采取暫停評標資格等措施，剔除專家隊伍中的“不良因子”，確保評審隊伍的清正廉潔。

為織好“數字智能網”，焦作市財政局于2024年正式啟用政府采購專家門禁系統。該系統全程以保密狀態抽取專家，并迅速將抽取信息推送至交易中心門禁系統，專家僅憑借身份證核驗入場。入場前，專家僅知曉評審的大致時間，入場后方能獲取項目的詳細信息，直至評標結果正式公開，專家名單才予以解密。同時，借助技術手段，焦作市財政局連通全省公共資源交易中心監控終端。工作人員足不出戶即可實時對政府采購項目評標現場進行全方位的視頻監控，有力保障了評標過程的公平公正，有效約束評標人員的行為舉止，助力政府采購評審工作在陽光下穩健運行。目前，焦作市財政局聯合市公共資源交易中心，以專家評標環節為突破口，創新打造智慧技防線。該防線如同一道全方位防護網，為防范專家被“圍獵”、杜絕“權力尋租”“圍標串標”現象提供有力支撐，實現對政府采購活動的智慧監管。

為織好“監督防控網”，焦作市財政局連續印發兩個文件，其中，對政府采購評審現場的監督明確提出要求，精準界定政府采購當事人的職責權限，逐一規范采購人代表、評審專家、采購代理機構工作人員和現場監督人員行為，糾正各方履職偏差。同時，對評審專家開展信用評價。實行“駕照式”扣分管理，根據信用評價等級，對“一般失信”和“嚴重失信”的專家，分別采取約談責令改正、暫停評標資格等懲戒措施，為專家行為念好“緊箍咒”。針對專家評標的行為問題，以及投訴處理的線索，焦作市財政局及時采取行動，及時約談違規評審專家，嚴肅規范其評標行為，以強力懲戒形成威懾，維護政府采購評審工作的嚴肅性。

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