青島落實(shí)落細(xì)《三年行動(dòng)方案》

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堅(jiān)持以“三個(gè)聚焦”實(shí)現(xiàn)“三大提升”

青島落實(shí)落細(xì)《三年行動(dòng)方案》

本報(bào)訊 近日，山東省青島市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域“整建促”三年行動(dòng)方案有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確三方面10項(xiàng)具體任務(wù)，堅(jiān)持以“三個(gè)聚焦”實(shí)現(xiàn)“三大提升”，全面貫徹落實(shí)政府采購(gòu)領(lǐng)域“整建促”三年行動(dòng)方案有關(guān)要求，著力解決政府采購(gòu)領(lǐng)域存在的突出問題，推動(dòng)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序更加規(guī)范，政府采購(gòu)政策功能發(fā)揮更加充分，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。

青島市財(cái)政局聚焦整頓市場(chǎng)秩序，采取“專項(xiàng)整治+常態(tài)監(jiān)管”，提升政府采購(gòu)公平性。針對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域反映突出的“四類”違法違規(guī)行為，持續(xù)開展專項(xiàng)集中整治。圍繞政府采購(gòu)文件編制、政策落實(shí)、信息公開、質(zhì)疑答復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常態(tài)化地開展監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。建立健全行政裁決工作機(jī)制，優(yōu)化行政裁決內(nèi)部工作流程，完善爭(zhēng)議糾紛預(yù)防化解機(jī)制，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法效率質(zhì)量。創(chuàng)新建立全鏈條動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全覆蓋誠(chéng)信監(jiān)管、閉環(huán)聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，多措并舉提升監(jiān)管效能。

聚焦完善制度體系，采取“建章立制+長(zhǎng)效治理”，提升政府采購(gòu)規(guī)范性。結(jié)合工程建設(shè)政府采購(gòu)領(lǐng)域的突出問題專項(xiàng)檢查、政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查等工作的開展情況，青島市財(cái)政局梳理出政府采購(gòu)制度建設(shè)方面的短板弱項(xiàng)，扎緊制度“籬笆”，強(qiáng)化制度約束，為各方主體組織或參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供規(guī)范指引。持續(xù)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，推動(dòng)采購(gòu)人建立健全采購(gòu)需求管理制度，規(guī)范落實(shí)采購(gòu)文件、采購(gòu)合同等標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)行為規(guī)范，切實(shí)提升政府采購(gòu)質(zhì)效。

聚焦發(fā)揮政策功能，采取“政策引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)支持”，提升政府采購(gòu)實(shí)效性。青島市財(cái)政局一方面推行“政府采購(gòu)+科技創(chuàng)新”，綜合運(yùn)用首購(gòu)、訂購(gòu)、優(yōu)先采購(gòu)、融資優(yōu)惠等支持措施，加大政府采購(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品的支持力度。同時(shí)，推行“政府采購(gòu)+中小企業(yè)”，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)、信用融資等扶持措施，通過目錄引導(dǎo)、系統(tǒng)控制、審核把關(guān)等方式，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。推行“政府采購(gòu)+鄉(xiāng)村振興”，凝聚全市預(yù)算單位、工會(huì)組織、職工個(gè)人的合力，加大政府采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。另一方面，推行“政府采購(gòu)+綠色低碳”，綜合運(yùn)用落實(shí)需求標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)等舉措，加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度，積極推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

此外，《通知》還進(jìn)一步明確了推進(jìn)工作的相關(guān)保障措施，包括強(qiáng)化部門協(xié)同及政策銜接，凝聚合力統(tǒng)籌推進(jìn)；強(qiáng)化工作督導(dǎo)及成效評(píng)估，保質(zhì)保量提升成效；強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)及政策落實(shí)，不折不扣地完成任務(wù)。    

 （楊雪梅）

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