信陽建立政府采購評審專家全流程管理機制

信陽建立政府采購評審專家全流程管理機制

本報訊 記者袁瑞娟報道 記者近日從河南省信陽市財政局獲悉，2025年該局將持續加大政府采購監管工作力度，尤其對政府采購評審環節要加強監管，以“專業化、規范化、精細化”為原則，進一步加強評審專家隊伍建設，著力保障政府采購評審環節的公平公正。

“今年我們要落實落細《三年行動方案》，從‘嚴格入口審核、強化業務培訓、突出動態監管、規范信用評價’等方面發力，建立政府采購評審專家的全流程管理機制，著力提升政府采購評審質效。”信陽市財政局政府采購監督管理科科長歐陽輝表示。

為嚴把入口審核關，信陽市財政局在專家征集階段，按照相關規定，嚴格落實專家入庫審核“第一責任人”的主體責任，對申請人的信用記錄、專業技術職稱等進行全面審核，提高專家入庫信息的準確率，從源頭嚴把評審專家的“入口關”，充分發揮“選聘”優選的導向作用。

嚴把業務培訓關，信陽市財政局通過“線上+線下”相結合的方式，對在庫已啟用的專家進行培訓考核，提升評審專家的綜合素質。2024年信陽市實現了對在庫專家培訓的全覆蓋。對按時完成培訓、考核合格人員延續保留抽取資格，對未通過培訓考核的，暫停專家抽取資格。

為保證評審專家管理的持續性與有效性，信陽市財政局將突出“優進劣出”，嚴把動態管理關。按照相關規定，信陽市目前集中組織開展在庫專家的信息復查工作，對全市1935名評審專家進行復審復核，對失信人員、存在不良行為記錄人員、申報評審品目與專業不匹配人員等進行全面清理整治，并根據具體審核情況，采取限期整改、暫停專家抽取資格等措施，高標準嚴要求處理一批評審專家，實現專家“優進劣出”的動態管理。

在嚴把履職評價關方面，信陽市財政局突出信用監管。利用電子化政府采購系統，實施采購人、供應商、評審專家與代理機構“四方信用”互評，嚴格落實“一項目一評價制度”，督促采購人、采購代理機構和公共資源交易平臺對評審專家的履職情況進行客觀評價，建立完善評審專家信用檔案管理，積極探索專家履職評價與抽取資格掛接機制，強化信用信息的實際應用，實現“以評促優”。

另據歐陽輝介紹，2024年信陽市財政局曾印發文件加強對政府采購評審專家的管理。開展專家異地抽取，推進跨區域跨行業專家共享；對專家進行在線培訓和在線指導；組織評審專家參加培訓學習與競賽活動；建立考核和清退機制，對未通過考核專家進行清退。同時，自去年8月份起，采取“先專家自查、后整體清查”的方式開啟專項清理整治工作，最終形成評審專家的問題臺賬。

“去年，我們還聚焦智慧‘新’體系，在項目評審環節引入數字技術，通過全流程電子化評標，進一步規范評審行為。”歐陽輝表示，建成評標專家智能調度系統，在全市范圍內全面推行“同標不同室、同室不同標”的分散評標。并在全國范圍內組建“雙隨機”城市聯盟，強力推進暗標盲評，實現招投標活動的更加公正透明。強化主責主業，全流程以“人工+自動”方式設置預警點，發現異常情形可實現智能預警；實現見證音像資料檔案的全流程云上存儲；加強評標區域服務管理，實現實時見證、全程見證、數字見證、智能見證。并積極將廉政警示教育融入專家評標評審現場，建成40米廉政文化長廊，提醒專家時刻堅守敬畏之心，守牢廉潔底線，依法依規用權。深入推進“區塊鏈+交易”融合，打通全流程電子化的“最后一公里”，實現政府采購評審環節的公正與規范。

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