從代步工具到智能“移動城堡”

從代步工具到智能“移動城堡”

——2025年新能源汽車行業(yè)趨勢構(gòu)想

近年來，在國家一系列政策的大力助推下，新能源汽車已進入發(fā)展快車道。2025年，隨著政策的持續(xù)給力，以及科技創(chuàng)新等變革性技術(shù)突破，新能源汽車將朝駕乘智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向發(fā)展，逐漸成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹悄堋耙苿映潜ぁ薄?/strong>

■ 本報記者 付娟

政策助力新能源車高歌猛進

日前，工業(yè)和信息化部副部長張云明在國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上表示，2024年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量邁上千萬輛級臺階，分別達到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量中的占比達到40.9%，連續(xù)10年位居全球第一。

2025年，新一輪政策出臺，推動新能源汽車消費持續(xù)升級。1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》，為加力擴圍落實汽車以舊換新提供了更為具體的政策支持。1月17日，商務(wù)部等8部門發(fā)布了《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，明確了今年消費品以舊換新政策過渡期的實施標(biāo)準以及資金安排。

截至目前，北京、黑龍江、山西、江蘇、廣東、河北、湖北、湖南、海南、貴州、新疆等地都發(fā)布了2025年汽車以舊換新接續(xù)政策。大部分省市均自2025年1月1日起續(xù)接汽車報廢更新政策，汽車置換更新則根據(jù)相關(guān)要求和地方舉措結(jié)合進行。

江蘇根據(jù)新車價格，確定置換更新補貼標(biāo)準為8000元—1.5萬元。河南汽車置換更新根據(jù)購車價格，確定補貼標(biāo)準為7000元—1.5萬元。云南擴大了汽車報廢更新支持范圍，明確地方汽車置換更新補貼標(biāo)準為購買新能源乘用車單車補貼最高不超過1.5萬元、購買燃油乘用車單車補貼最高不超過1.3萬元。上海出臺鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法，明確了上海2025年新能源汽車“綠牌”政策，支持多車車主在一定條件下，通過以舊換新方式申領(lǐng)“綠牌”。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，截至1月31日零時，全國共收到2025年汽車以舊換新報廢更新補貼申請5.7萬份。

張云明表示，2025年，工業(yè)和信息化部將加大市場推廣力度，落實好汽車以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優(yōu)惠政策，積極擴大新能源汽車消費。此外，還要加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提升汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)增效做優(yōu)做強。

東興證券研報稱，展望2025年，在補貼政策范圍擴大的影響下，汽車市場有望維持穩(wěn)定。隨著新能源滲透率的不斷提升，汽車智能化進入加速發(fā)展期，頭部企業(yè)逐漸在訓(xùn)練數(shù)據(jù)、訓(xùn)練設(shè)施、智駕生態(tài)領(lǐng)域建立了領(lǐng)先優(yōu)勢。

智能駕駛重塑未來出行

2024年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》明確，持續(xù)實施自動駕駛、智能航運等智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點。

政策支持我國在智能駕駛領(lǐng)域進展不斷。在北京市，亦莊的自動駕駛出租車開通了大興機場到城市區(qū)域的智能駕駛線路；在上海市，百度智行科技、小馬易行科技等4家自動駕駛企業(yè)收到了首批無人駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用許可；在湖北省武漢市，蘿卜快跑在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)無人駕駛運營；在安徽省合肥市，智能網(wǎng)聯(lián)汽車進行道路測試與示范的車輛近200臺；在遼寧省沈陽市，開通了東北第一條L4級自動駕駛測試道路；在廣東省廣州市，南沙區(qū)全域上線車內(nèi)無安全員的Robotaxi服務(wù)；在重慶市，兩江新區(qū)推出L3級自動駕駛出租車的商業(yè)化試運營，并開始在特定區(qū)域開展無人駕駛車輛的示范應(yīng)用……

此外，自動駕駛行業(yè)的地方立法工作也在加速進行中。在《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》中，有條件自動駕駛、高度自動駕駛和完全自動駕駛的概念得以明確，并逐步確立了我國自動駕駛汽車分級規(guī)制的基本模式。《成都市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、示范應(yīng)用與示范運營管理規(guī)范實施細則（試行）》推出了自動駕駛路測和車路協(xié)同相關(guān)政策。3月1日起即將實施的《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展促進條例》，確認了無人駕駛交通事故責(zé)任劃分。4月1日即將實施的《北京市自動駕駛汽車條例》明確，北京支持自動駕駛汽車用于個人乘用車、城市公共汽電車、城市運行保障等出行服務(wù)。《長沙市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理細則（試行）V5.0》首次提出了“支持功能型無人車，以及高度自動駕駛、完全自動駕駛等的應(yīng)用探索”。

工業(yè)和信息化部表示，隨著大算力、大數(shù)據(jù)、大模型等快速發(fā)展，高級自動駕駛技術(shù)有望實現(xiàn)新的重大突破，智能網(wǎng)聯(lián)汽車也將進入全新的發(fā)展階段。

中國電動汽車百人會秘書長張永偉認為，2025年，新能源汽車的智能化將進入全面加速期，其中智能座艙與智能駕駛將趨于新能源汽車的標(biāo)準配置。人工智能技術(shù)將對汽車產(chǎn)業(yè)帶來全新變革，大模型將以智能體形式深入企業(yè)業(yè)務(wù)，促進汽車產(chǎn)業(yè)智能制造升級。

車陸云一體化加速發(fā)展

未來的智能出行，有賴于“車路云一體化”及其提供的數(shù)據(jù)支持。在規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，多地都有相應(yīng)的舉措出臺。

北京市明確，新建、改建、擴建道路應(yīng)當(dāng)按照智慧交通發(fā)展規(guī)劃和自動駕駛汽車發(fā)展規(guī)劃要求，與自動駕駛智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。武漢市明確支持“車路云一體化”建設(shè)，規(guī)定市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌車路云一體化建設(shè)，制定并組織實施通信設(shè)施、感知設(shè)施、計算設(shè)施等智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。廣州市提出，應(yīng)當(dāng)按照線路連通、成片連片、區(qū)域互聯(lián)的目標(biāo)，逐步有序推進全市人類駕駛和自動駕駛混行試點區(qū)建設(shè)；混行試點區(qū)應(yīng)以多種方式加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車投入、加強車路云一體化建設(shè)。合肥市提出，將重點在道路測試和示范應(yīng)用、監(jiān)督管理、車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通違法和事故處理等方面作出規(guī)定。無錫市將于今年5月底前建設(shè)完成具有穩(wěn)定運營能力的市級“車路云一體化”基礎(chǔ)平臺，完成城區(qū)主要道路信號設(shè)施網(wǎng)聯(lián)升級改造，實現(xiàn)全域信號設(shè)施聯(lián)網(wǎng)率提升至100%，20%的公交車和60%的出租車完成基礎(chǔ)和增強型網(wǎng)聯(lián)化升級。

在2025年地方政府工作報告中，“車路云一體化”一詞也被多次提及。

吉林提出，將汽車產(chǎn)業(yè)加速向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型，支持車企新能源車型批量投產(chǎn)上市，加快“車路云一體化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展應(yīng)用場景；海南提出，規(guī)模部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”建設(shè)；廣東提出，加強動力電池、智能駕駛等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市建設(shè)。

中國工程院院士、清華大學(xué)教授、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心首席科學(xué)家李克強認為，我國是全球第一大新車市場，為新技術(shù)提供了豐富的應(yīng)用場景和巨大的市場空間，在5G通信等智能網(wǎng)聯(lián)核心技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力、體制機制等方面優(yōu)勢明顯，發(fā)展建設(shè)“車路云一體化”系統(tǒng)具有自身的獨特優(yōu)勢。

國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心預(yù)測，到2030年，我國“車路云一體化”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增量將達到25825億元，復(fù)合增長率高達28.8%，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

充電基礎(chǔ)設(shè)施布局完善

隨著智能化在汽車上的普及，新能源車的充電配套設(shè)施將更為重要。當(dāng)前，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，充電站覆蓋范圍逐漸擴大。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟最新數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量為1281.8萬臺，同比上升49.1%。2024年，充電基礎(chǔ)設(shè)施增量為422.2萬臺，新能源汽車國內(nèi)銷量1158.2萬輛，充電基礎(chǔ)設(shè)施與新能源汽車繼續(xù)快速增長；樁車增量比為1：2.7，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠基本滿足新能源汽車的快速發(fā)展。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，全國高速公路服務(wù)區(qū)累計建成充電樁3.5萬臺，覆蓋率達到98%。

2024年，在政策的推動下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)也取得了很大進展。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，全國超過三分之一的省份已將充電設(shè)施布局至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截至2024年第三季度，縣域及以下地區(qū)的公共充電設(shè)施數(shù)量已達41.7萬臺，占全國公共樁總數(shù)的12.53%。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟預(yù)測，2025年，全國將新增公共充電樁103.8萬臺，新增公共充電場站7.3萬座，公共充電場站保有量達30.3萬座。

中國汽車工業(yè)協(xié)會充換電分會、中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟副秘書長仝宗旗表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施在下游市場的規(guī)模化增長速度越來越快，尤其是在縣域，新能源汽車在下沉市場的保有量逐步提高，整個充換電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和布局越來越完善。大功率、自動充電技術(shù)加速推廣應(yīng)用。充電設(shè)備以及運維管理的智能化水平進一步提升，充電設(shè)備的零部件在逐步標(biāo)準化，充電設(shè)備的安全性也在逐漸增強。

國家能源局電力司副司長譚洪江在2024年推進高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)座談會上表示，2025年，將持續(xù)提升各場景下充電設(shè)施覆蓋范圍，深化城市、農(nóng)村、高速公路、居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，按照“適度超前、均衡布局”的建設(shè)原則，持續(xù)優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，加強縣鄉(xiāng)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推廣，不斷改善居住社區(qū)建樁條件，著力優(yōu)化廣大用戶充電體驗。

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