激活民營經(jīng)濟“一江春水”

全國政協(xié)委員范樹奎：

激活民營經(jīng)濟“一江春水”

■ 本報記者 張舒慧

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到數(shù)字經(jīng)濟新銳崛起，從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，民營經(jīng)濟始終是推動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。“近年來，受國內(nèi)外多重因素影響，民營經(jīng)濟發(fā)展正處在十字路口。”全國政協(xié)委員，中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長、全聯(lián)并購公會常務會長、中聯(lián)資產(chǎn)評估集團有限公司董事長范樹奎表示。

范樹奎向記者列了一組數(shù)據(jù)：2022年至2024年，民間固定資產(chǎn)投資總額陷入“零增長”困境，占全國固定資產(chǎn)投資比例下滑至50%，創(chuàng)下自2012年公布民間投資數(shù)據(jù)以來的歷史新低。近年來，全國規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)應收賬款平均回收期從40多天延長至近70天，資金周轉(zhuǎn)效率顯著下降。企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量從2020年的4萬余起激增至2024年的10萬起，其中民企占比超90%。

“這些數(shù)據(jù)折射出民營經(jīng)濟正經(jīng)歷前所未有的發(fā)展陣痛。”范樹奎認為，當前化解民營經(jīng)濟系統(tǒng)風險，激活民營經(jīng)濟發(fā)展活力，促進民營經(jīng)濟可持續(xù)、健康與高質(zhì)量發(fā)展，是防范經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡的必要舉措，是鞏固改革開放成果、推動國家經(jīng)濟社會穩(wěn)健運行的重要保障。

為此，范樹奎表示，可從四個方面入手，激活民營經(jīng)濟“一江春水”。一要完善民營經(jīng)濟風險化解機制，鼓勵用好用活重整工具，賦能民營經(jīng)濟健康發(fā)展。建議圍繞企業(yè)重整這一市場化法治化工具特性，完善民營經(jīng)濟風險化解機制，促進更多民營企業(yè)特別是上市公司通過重整獲得“再生之機”。二要建立民營經(jīng)濟流動性風險長效保障機制，提升民營經(jīng)濟的抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展水平。國家清欠計劃實施要根據(jù)行業(yè)、賬期特點，優(yōu)先向保民生、高端技術等重點民營經(jīng)濟領域予以清欠；中央財政督促各級財政對民企拖欠進行清償；設置拖欠企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，試點以應收賬款證券化、專項貸等方式加速資金流轉(zhuǎn)。

三要賦予民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展主體地位，融入國家整體創(chuàng)新體系，釋放民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力。建議允許民營企業(yè)成為國家重大科技項目牽頭人、關鍵技術攻關帶頭人，設立專門面向科技型民營企業(yè)的科研資助項目，通過各種政策支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入；重視科技型企業(yè)家培養(yǎng)和高端人才引進、保留及培育，優(yōu)化科技型企業(yè)家個人稅收政策，賦予科技型企業(yè)家社會身份，樹立優(yōu)秀企業(yè)家典范。

四要建立民營經(jīng)濟統(tǒng)計體系機制，為政策制定、經(jīng)濟分析和精準扶持提供真實數(shù)據(jù)基礎。建議相關主管部門牽頭，解決民營經(jīng)濟數(shù)據(jù)分散在多個部門、缺乏統(tǒng)一歸口管理的問題。統(tǒng)計指標要全面聚焦民營企業(yè)，將中小微民企納入統(tǒng)計范圍。建立國家級民營經(jīng)濟統(tǒng)計體系，形成統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)共享平臺，加強數(shù)據(jù)公開與共享。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等AI技術，建立民營經(jīng)濟動態(tài)監(jiān)測體系，強化跟蹤與研判。

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