綠色建筑是城市更新的落腳點

全國政協委員戴和根：

綠色建筑是城市更新的落腳點

■ 本報記者 吳敏

兩會期間，全國政協委員，中國鐵道建筑集團有限公司黨委書記、董事長戴和根圍繞探索綠色低碳實踐路徑，推動城市更新高質量發展提出建議。

戴和根表示，近年來，綠色建筑發展取得了諸多成就，但仍面臨一些困難和挑戰。比如：建筑及城市更新領域的碳排放核查與監管體系不完善，缺乏高效的數據采集和分析工具，尚未形成完備的碳足跡監控機制；對綠色低碳新技術、新材料（如氣凝膠絕熱復合材料）缺乏統一認識和標準規范，以及在傳統建筑行業中，綠色建材的使用接受度較低，市場滲透率不高，限制了綠色建筑的推廣等。為此，他提出以下建議。

——加快構建建筑領域碳排放的核查和監管體系，推動建筑碳排放數據采集和分析技術的應用，確保碳排放目標的精準實施。進一步支持企業開展碳足跡核算，鼓勵綠色建筑認證，完善碳排放交易機制，推動建筑領域碳市場的健康發展。盡快細化政策法規，明確新建筑與既有建筑低碳改造的標準、年限、比例等問題。加速出臺具體方案，提出建筑低碳改造的推動節點、保障措施等，推動臨電(光伏)上網、綠電收益分配等機制落地。

——加強綠色低碳發展重大科技攻關和推廣應用。將建筑綠色低碳基礎理論和應用技術研究列入國家重大科技研發計劃，建立科技成果庫和公布機制，促進轉化應用，構建碳排放和節能減碳標準體系。加快制定滿足“好房子”需求的綠色低碳建筑應用技術標準和規范，從政策層面鼓勵科研機構和企業加大研發投入，明確氣凝膠等綠色低碳材料的性能指標、施工工藝、質量驗收等要求，推動可靠技術工藝及產品設備的集成應用，進一步推動“產學研用”合作。

——進一步鼓勵引導社會資本參與綠色低碳項目建設。加速完善價格政策，推進碳交易工作“一站式”服務模式，吸引社會資本投入。加大對社會資本參與建筑低碳改造“投建營”一體化的政策扶持力度，建立跨項目統籌、開發運營一體化和“肥瘦搭配”運作模式，對難以實現平衡的更新區域予以保障和反哺。

——統籌推進綠色低碳城市更新與文化保護。引導各級文旅部門積極參與城市建設綠色低碳轉型，將文化保護與城鎮老舊小區改造、城中村改造、集中成片開發等相結合，嚴厲杜絕大拆大建、拆真建假，加大文物保護修繕力度，延續以傳統民族文化為載體的城市風貌。

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