讓鄉(xiāng)村迎來“后浪”奔涌

兩會聲音

全國政協(xié)委員程玉珍：

讓鄉(xiāng)村迎來“后浪”奔涌

■ 本報記者 張舒慧

“現(xiàn)在年紀(jì)大了的農(nóng)民種不動地，‘80后’不想種地，‘90后’不懂種地，‘00后’不問種地，所以誰來種地成了問題。”全國政協(xié)委員程玉珍是一位農(nóng)村基層村委會主任，10多年來，她帶領(lǐng)村民們修馬路、建大棚、搞養(yǎng)殖。但隨著農(nóng)村空心化程度加深，“誰來種地”的問題日漸嚴(yán)峻。

程玉珍以自己所在的農(nóng)村為例，大量青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，紛紛外出務(wù)工。“種地收入微薄，除去一切開支，還不及年輕人一天的工資，所以年輕人都不愿意在家種地。”程玉珍無奈道。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前種糧農(nóng)民的“主力軍”偏老齡化，以55歲以上人員為主，30歲至55歲人員為輔，30歲以下懂種糧技術(shù)、從事糧食種植的人員極少。

“我覺得解決‘誰來種地’這個問題，核心是要提高種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定種糧者隊伍，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)?！背逃裾浔硎尽?/p>

對此，她建議，設(shè)立覆蓋植保技術(shù)、農(nóng)機操作、數(shù)字農(nóng)業(yè)等專業(yè)技能的職業(yè)糧農(nóng)星級認(rèn)證，讓“土專家”獲得“國字號”的身份認(rèn)定。由縣（區(qū)）級以上農(nóng)業(yè)部門組織制定職業(yè)種糧農(nóng)民評定辦法，成立專門評定機構(gòu)。對于經(jīng)過系統(tǒng)糧食種植專業(yè)技能培訓(xùn)、考核，且符合條件者頒發(fā)初、中、高等相關(guān)級別職業(yè)種糧農(nóng)民證書。

“任何行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。因此，建議培養(yǎng)職業(yè)種糧農(nóng)民，并建立職業(yè)種糧農(nóng)民獎勵制度。”程玉珍認(rèn)為，可以在農(nóng)業(yè)院校開設(shè)“現(xiàn)代糧農(nóng)”定向班，實施“畢業(yè)即授田”政策，對簽約服務(wù)滿5年的畢業(yè)生授予“新銳糧農(nóng)”稱號并給予安家補貼。由相關(guān)部門建立職業(yè)種糧農(nóng)民檔案，實行跟蹤管理。根據(jù)當(dāng)年種糧規(guī)模，從農(nóng)資、農(nóng)機購置、田間管理、糧食存儲、銷售進(jìn)行全程服務(wù)，實行“誰種補誰、多種多補”。通過跟蹤糧食銷售情況，探索建立糧食生產(chǎn)積分獎勵機制，有效提高種糧效益、種糧積極性。

此外，程玉珍還建議，堅持普惠制和特惠制相結(jié)合。一方面，保持現(xiàn)有種糧補貼的普惠性政策不變，讓農(nóng)民普遍得到實惠；另一方面，國家在安排新增補貼時，可以向職業(yè)農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等傾斜。

“總之要讓年輕人看見，深耕沃野不僅能收獲‘稻菽千重浪’，更能創(chuàng)造屬于新時代農(nóng)民的‘黃金時代’?！毖援叄逃裾溲壑袧M是堅定。她相信，當(dāng)職業(yè)榮譽照亮廣袤田野，當(dāng)百畝良田創(chuàng)造百萬產(chǎn)值，鄉(xiāng)村必將迎來“后浪”奔涌的豐收圖景。

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