信陽數(shù)智升級(jí)助力優(yōu)化政采營商環(huán)境

信陽數(shù)智升級(jí)助力優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 去年以來，河南省信陽市財(cái)政局緊扣專家管理和信用體系建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，借“數(shù)”提速，持續(xù)推進(jìn)政府采購“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、交易智慧化、監(jiān)管透明化”，為各類經(jīng)營主體提供良好的發(fā)展環(huán)境。

信陽市在全省范圍內(nèi)首推“易采虹”移動(dòng)APP，工作人員僅需在移動(dòng)設(shè)備上輕輕觸動(dòng)進(jìn)入系統(tǒng)，就可以組織遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)活動(dòng)，采購人和供應(yīng)商可隨時(shí)隨地通過手機(jī)完成政府采購活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的“掌上辦、智慧辦”、交易信息的“指尖查詢”及中標(biāo)通知書的在線發(fā)放。圍繞“簡、準(zhǔn)、快、優(yōu)”建設(shè)智慧評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)專家直接通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)查看電子版招投標(biāo)文件，智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)可自動(dòng)處理投標(biāo)人信息，對(duì)投標(biāo)資質(zhì)、證書等資料進(jìn)行識(shí)別，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)及智能核驗(yàn)，提高評(píng)標(biāo)效率和準(zhǔn)確性。推進(jìn)實(shí)施“分散式評(píng)標(biāo)+暗標(biāo)盲評(píng)”新模式，建成評(píng)標(biāo)專家智能調(diào)度系統(tǒng)，在全市范圍內(nèi)推行“同標(biāo)不同室、同室不同標(biāo)”分散評(píng)標(biāo)，在全國范圍內(nèi)組建“雙隨機(jī)”城市聯(lián)盟，讓身在不同地區(qū)的專家實(shí)現(xiàn)在線評(píng)審、在線討論和在線打分，有力解決了區(qū)域性“熟人評(píng)審”問題。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，信陽市政府采購項(xiàng)目“不見面”開標(biāo)率達(dá)100％。全市2024年實(shí)施1160個(gè)采購項(xiàng)目。開展跨省遠(yuǎn)程、省內(nèi)跨地市遠(yuǎn)程、市縣一體合作遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)達(dá)352次。

信陽市財(cái)政局創(chuàng)新實(shí)施“信用+政府采購”監(jiān)管模式，扎實(shí)推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)。依托“信陽市政府采購網(wǎng)”開展政府采購全流程信息公示。完善信用評(píng)價(jià)程序，在每個(gè)政府采購項(xiàng)目完成后，隨即開展采購人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商等采購主體的“四方互評(píng)”。將信用評(píng)價(jià)分值納入代理機(jī)構(gòu)考核排名，并公示A級(jí)代理機(jī)構(gòu)名單，作為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)的參考因素。探索實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

2024年9月，信陽市財(cái)政局成立審核組，嚴(yán)格按照入庫標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市1935名評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)審復(fù)核。對(duì)評(píng)審專家?guī)爝M(jìn)行全面清理整治，實(shí)現(xiàn)庫內(nèi)專家“優(yōu)進(jìn)劣出”。利用電子化政府采購系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目一評(píng)價(jià)”，督促專家進(jìn)行高效規(guī)范評(píng)審。采取多種方式，對(duì)市直一級(jí)政府采購預(yù)算單位和80多家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題培訓(xùn)13次，提升從業(yè)人員的專業(yè)水平。并于2024年12月對(duì)入庫的1704名評(píng)審專家進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，實(shí)現(xiàn)了政府采購單位和政府采購領(lǐng)域從業(yè)人員的培訓(xùn)考核全覆蓋。

為破除監(jiān)管壁壘，信陽市財(cái)政局探索運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)，智能識(shí)別采購項(xiàng)目基礎(chǔ)信息流，預(yù)判采購行為合規(guī)性。聯(lián)合市公共資源交易中心探索多維度數(shù)據(jù)抽取、分析、挖掘，對(duì)報(bào)名供應(yīng)商圍串標(biāo)分析、化整為零分析等多種控制方案進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)警。通過分級(jí)分類預(yù)警，提醒采購人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成中標(biāo)公告發(fā)布、合同簽訂備案、履約驗(yàn)收及資金支付，有效提升政府采購項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。同時(shí)，依托數(shù)智平臺(tái)，實(shí)施定期監(jiān)督檢查與日常不定期線上抽查相結(jié)合，形成更大監(jiān)管成效。提高日常不定期抽查比例，發(fā)揮電子化采購平臺(tái)作用，提高“無感”監(jiān)管比重，降低對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)營的影響，全面壓實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)。配置送餐機(jī)器人，為評(píng)標(biāo)專家提供送餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專家評(píng)委與工作人員的“零接觸”。配置智能見證巡檢機(jī)器人，提供自助巡檢、現(xiàn)場音頻文字轉(zhuǎn)換、異常行為記錄以及提醒等服務(wù)，與見證系統(tǒng)相結(jié)合，提升政府采購監(jiān)管效率。

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