信陽數智升級助力優化政采營商環境

信陽數智升級助力優化政采營商環境

本報訊 記者袁瑞娟報道 去年以來，河南省信陽市財政局緊扣專家管理和信用體系建設兩個關鍵點，借“數”提速，持續推進政府采購“服務標準化、交易智慧化、監管透明化”，為各類經營主體提供良好的發展環境。

信陽市在全省范圍內首推“易采虹”移動APP，工作人員僅需在移動設備上輕輕觸動進入系統，就可以組織遠程異地評標活動，采購人和供應商可隨時隨地通過手機完成政府采購活動，實現了政府采購遠程異地評標的“掌上辦、智慧辦”、交易信息的“指尖查詢”及中標通知書的在線發放。圍繞“簡、準、快、優”建設智慧評標系統，評標專家直接通過計算機網絡查看電子版招投標文件，智能輔助評標系統可自動處理投標人信息，對投標資質、證書等資料進行識別，實現系統自動比對及智能核驗，提高評標效率和準確性。推進實施“分散式評標+暗標盲評”新模式，建成評標專家智能調度系統，在全市范圍內推行“同標不同室、同室不同標”分散評標，在全國范圍內組建“雙隨機”城市聯盟，讓身在不同地區的專家實現在線評審、在線討論和在線打分，有力解決了區域性“熟人評審”問題。

統計數據顯示，2024年，信陽市政府采購項目“不見面”開標率達100％。全市2024年實施1160個采購項目。開展跨省遠程、省內跨地市遠程、市縣一體合作遠程異地評標達352次。

信陽市財政局創新實施“信用+政府采購”監管模式，扎實推進政府采購領域信用體系建設。依托“信陽市政府采購網”開展政府采購全流程信息公示。完善信用評價程序，在每個政府采購項目完成后，隨即開展采購人、代理機構、評審專家、供應商等采購主體的“四方互評”。將信用評價分值納入代理機構考核排名，并公示A級代理機構名單，作為采購人選擇代理機構的參考因素。探索實行“承諾+信用管理”的準入管理制度，切實減輕企業負擔。

2024年9月，信陽市財政局成立審核組，嚴格按照入庫標準，對全市1935名評審專家進行復審復核。對評審專家庫進行全面清理整治，實現庫內專家“優進劣出”。利用電子化政府采購系統，嚴格落實“一項目一評價”，督促專家進行高效規范評審。采取多種方式，對市直一級政府采購預算單位和80多家代理機構進行專題培訓13次，提升從業人員的專業水平。并于2024年12月對入庫的1704名評審專家進行業務考核，實現了政府采購單位和政府采購領域從業人員的培訓考核全覆蓋。

為破除監管壁壘，信陽市財政局探索運用人工智能、區塊鏈技術，智能識別采購項目基礎信息流，預判采購行為合規性。聯合市公共資源交易中心探索多維度數據抽取、分析、挖掘，對報名供應商圍串標分析、化整為零分析等多種控制方案進行系統預警。通過分級分類預警，提醒采購人在規定的時間內完成中標公告發布、合同簽訂備案、履約驗收及資金支付，有效提升政府采購項目實施進度。同時，依托數智平臺，實施定期監督檢查與日常不定期線上抽查相結合，形成更大監管成效。提高日常不定期抽查比例，發揮電子化采購平臺作用，提高“無感”監管比重，降低對采購代理機構經營的影響，全面壓實監督檢查職責。配置送餐機器人，為評標專家提供送餐服務，實現專家評委與工作人員的“零接觸”。配置智能見證巡檢機器人，提供自助巡檢、現場音頻文字轉換、異常行為記錄以及提醒等服務，與見證系統相結合，提升政府采購監管效率。

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