發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)消費(fèi)作用

發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)消費(fèi)作用

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，在部署城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)等具體措施的同時(shí)，提出“完善支持政策”，其中強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

財(cái)政政策提振消費(fèi)，直接而言就是拿出“真金白銀”，從供需兩端綜合發(fā)力，進(jìn)行引導(dǎo)與帶動(dòng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、今年的《政府工作報(bào)告》對(duì)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策進(jìn)行了部署，明確要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁。

財(cái)政政策可以提升居民消費(fèi)意愿、擴(kuò)大消費(fèi)需求。近期，“國(guó)補(bǔ)”持續(xù)在各地實(shí)體店、電商平臺(tái)點(diǎn)燃居民消費(fèi)熱情。去年中央財(cái)政專門(mén)安排1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持消費(fèi)品以舊換新，帶動(dòng)汽車、家電等相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過(guò)1.3萬(wàn)億元，帶動(dòng)作用十分明顯。今年安排的消費(fèi)品以舊換新資金規(guī)模比去年翻番，并加力擴(kuò)圍，將手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品也納入補(bǔ)貼范圍。通過(guò)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具，增強(qiáng)了消費(fèi)動(dòng)力，財(cái)政資金發(fā)揮出“四兩撥千斤”的作用，有效帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)回暖甚至火爆。

財(cái)政政策可以提升居民消費(fèi)能力、穩(wěn)定改善預(yù)期。我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)空間十分廣闊，但一些居民收入水平受限，信心和預(yù)期偏弱，成為影響消費(fèi)的重要因素。《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》的第一項(xiàng)部署就是“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”，足見(jiàn)提高居民收入水平在提振消費(fèi)中的重要性。財(cái)政政策通過(guò)優(yōu)化稅收調(diào)節(jié)、完善轉(zhuǎn)移支付、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及健全社保體系等方面多管齊下，能夠在促進(jìn)居民增收中發(fā)揮重要作用。今年，我國(guó)將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。此外，中央財(cái)政安排就業(yè)補(bǔ)助資金，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，積極支持援企穩(wěn)崗、延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。這些今年將要實(shí)施的給力舉措，既提升民生福祉，又能夠改善預(yù)期與內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)百姓消費(fèi)的底氣。

民之所盼，政之所向。財(cái)政政策措施的“含金量”，如何給百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感？一方面，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策。消費(fèi)需求多種多樣，財(cái)政資金找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，避免“撒胡椒面”。健康、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費(fèi)，數(shù)字、智能、文旅、體育等消費(fèi)新熱點(diǎn)，這些都是貼近人民群眾需求的消費(fèi)，應(yīng)成為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，既能有效激發(fā)消費(fèi)活力，又能更好滿足人民美好生活需要。

另一方面，要注重提升資金效益。今年財(cái)政政策將“支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求”放在重要位置，財(cái)政資金大力支持提振消費(fèi)。充分發(fā)揮資金效用，應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)管，防止擠占挪用、空轉(zhuǎn)套利等違法違規(guī)行為，確保專款專用，把資金真正用于提升居民消費(fèi)意愿與能力上。加快資金支出進(jìn)度，優(yōu)化補(bǔ)貼申報(bào)流程，確保資金充分利用、發(fā)揮紅利。

提振消費(fèi)需要各方面宏觀政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。比如，財(cái)政與金融政策配合，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人消費(fèi)貸款和餐飲住宿、家政等相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體貸款給予貼息，引導(dǎo)帶動(dòng)信貸資源支持消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策與消費(fèi)政策同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)精準(zhǔn)性與協(xié)同性，就能更好地提振消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用。??

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)　作者：曾金華）