購置操作系統軟件的“攻”與“守”

寶亞軍 楊柏林 趙昊

操作系統是計算機的核心系統軟件，負責控制和管理整個系統的資源,組織用戶協調使用這些資源，可以使計算機高效工作。目前市場上主流計算機操作系統軟件是Linux和Windows，但政府采購市場還是以微軟公司具有知識產權的Windows為主。

1、現狀：批量定制預裝操作系統

計算機系統軟件或操作系統軟件作為計算機系統的組成部分是無形的，一般存放在磁盤等介質的有形載體中，通過載體進行交易，即介質盤。但現在購置計算機時，操作系統軟件是與計算機分別銷售，通常在購買計算機時，也要購買操作系統，否則辦公自動化、網絡瀏覽、多媒體應用等都無法實現。通常微軟公司把帶有惟一序列號的操作系統軟件（上網能升級），連同電腦生產商的電腦捆綁銷售。按照《關于計算機預裝正版操作系統軟件有關問題的通知》精神，在政府采購計算機時，一些正規單位都一并購買正版操作系統軟件，政府采購價格一般幾百元不等。 該文件的實施從某種程度上維護了消費者權益，保障了市場的正軌運行。

隨后，《關于政府部門購置計算機辦公設備須采購已預裝正版操作系統軟件產品的通知》下發。據了解，目前為方便購買計算機同時購置操作系統，計算機生產廠家在操作系統公司批量定制（OEM）操作系統，甚至在所有計算機中預裝，通常是用一張光盤刻錄操作系統軟件，便于安裝、保存和維護。現在采購電腦隨機附帶光盤，通常不是微軟公司認可的介質盤，價格在幾十元至幾百元不等，有幾種叫法：OEM 光盤，隨品牌機器賣給客戶（無電話支持）；正版光盤，針對所有用戶提供的產品可銷售（有電話支持90天）；COEM，針對渠道或系統集成商提供的產品可銷售（無電話支持）；開放式許可，系統軟件產品的復制（批量生產）相應簡單，但易被復制剽竊。為保護系統軟件產品的著作權須依法登記。

2、問題：正版價格不利 盜版應用猖獗

操作系統軟件是由許多人共同完成的高強度智力勞動的結晶，是建立在知識、經驗和智慧基礎上的具有獨創性的產物。為此，操作系統軟件在計算機生命周期中占有重要地位。操作系統軟件具有獨創性（即原始性），因此在維護、升級等功能上都存在軟件價值的增值過程，這種維護費用相當昂貴。目前政府采購購置操作系統出現了一些問題。

一是系統軟件產品的復制造成軟件安裝不明晰。在購置正版或OEM操作系統軟件時，按文件規定一臺機器配置一張正版軟件，預算成本是按每臺計算，政府采購都是十幾臺、幾十臺或幾百臺，每臺配置一張正版軟件，這是比較正規的。但采購人在招投標中標后，只購買1張正版軟件，剩余資金就不知去向，或者正版軟件成了左右誰中標的籌碼。二是“裸機”為盜版留下很大空間。為了節省資金，采購計算機時不購置正版或OEM操作系統軟件，是因為已購買了多用戶操作系統軟件或開放式許可或批量定制的操作系統軟件。為了降低成本，贏得更大利潤，拋棄了固有正版操作系統的贈送（送正版操作系統盤）。對經銷商安裝盜版系統的行為，廠商們并非不知情，只是睜只眼閉只眼罷了。三是帶有序列號的光盤（介質盤）正版操作系統軟件價格對消費者不利。在操作系統廠商網站上查詢的市場價格很高，然而復制的光盤（介質盤）可通過互聯網絡進行補丁性能升級，這對網絡多用戶使用購買是必要的。但對于OEM操作系統軟件，一臺機器配置一張正版軟件，隨品牌機器銷售給客戶（無電話支持）或（有電話支持90天），這款軟件價格雖然較低，但不受微軟公司認可。隨著用戶正版意識的不斷提升，盜版盤應用問題頻發，越來越多的用戶呼吁廠家提供正版操作系統。

3、建議：為用戶提升管理和殺毒增值服務

一方面需要政府宏觀引導。看重預裝正版軟件，推動國產軟件廠商發展，不同時期的市場策略決定了PC廠商與軟件廠商間的關系，通過價格手段做大后，國產PC須依靠高附加值在全球市場做強，從而帶動國產軟件商發展。政府在推廣正版軟件時，要考慮如何扶持國產正版軟件，世界各國在政府采購時都是優先采購本國產品，其次才考慮國外產品，而且采購國外產品有很多限制，未來產品戰略將更強調價值提升，不光預裝正版Windows，還要聯手國內管理軟件、殺毒軟件知名公司如用友、金山等，為用戶提供持續的增值服務。另一方面應審核并增加驗收的監管力度。沒有計劃購置操作系統，可以不要求必須購置。假如一張正版光盤可以安裝5次，銷售商在扣留系統序列號及光盤后，就可給5位用戶安裝操作系統，這就大大減少了成本。對于批量采購計算機購置網絡版或服務器版及多用戶版，購買一套是正常的。批量采購計算機購置多套應審核并增加驗收的監管力度。（作者單位：哈爾濱市政府采購中心）