黑龍江：11項舉措激發政采市場活力

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黑龍江：11項舉措激發政采市場活力

本報訊 黑龍江省財政廳近日印發《黑龍江省2025年優化政府采購營商環境專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），明確專項行動的目標與任務，進一步激發政府采購市場活力。

《方案》明確，2025年，黑龍江省要在推動政府采購智慧監管、促進中小企業發展、創新管理服務模式、完善信用體系建設、開展違法問題專項整治等方面持續發力，優化政府采購營商環境。全省政府采購活動效率和便捷度要進一步提升，非涉密政府采購項目電子合同使用率達到100%；政府采購投標保證金銀行托管應用率達到90%以上，托管投標保證金退還及時率達到100%；采購人、代理機構完成采購結果確認、中標成交通知書發布、采購合同簽訂等采購流程及時率達到95%以上。政府采購市場秩序進一步規范，各方當事人違法違規行為得到依法處理，形成震懾態勢，省級政府采購有效投訴率較上年下降5個百分點，市縣有效投訴率下降，全省政府采購行為更加規范高效。

《方案》還圍繞升級政府采購管理平臺，推進政府采購智慧監管；發揮政府采購助企功能，促進中小企業發展；創新政府采購管理模式，延伸政府采購管理服務鏈條；加強信用體系建設，強化失信違法信息歸集應用；開展政府采購專項整治，維護公正有序的市場環境5個方面部署了11項具體措施。

《方案》提出，探索在政府采購領域應用黑龍江省數字政府人工智能資源，實現人工智能輔助查找政府采購文件設置差別歧視條款、供應商投標文件異常一致、投標報價呈規律性差異等違法違規行為線索。應用數據監管平臺，對采購業務開展全流程智能監控，預警并督促采購人、代理機構按照法定時限完成采購結果確認、中標成交通知書發布、采購合同簽訂等采購流程及時率達到95%以上。

《方案》要求，落實政府采購預付款制度，采購人應當根據中標中小企業需求，在確保資金安全的前提下，提前預付不低于30%（中標企業主動要求降低預付比例的除外）、不高于50%的政府采購項目資金，緩解企業資金壓力。

《方案》明確，全面推廣應用政府采購項目電子合同，實現非涉密采購項目電子合同全覆蓋，推動采購合同信息數據化，推進采購合同簽訂、執行全程監控。建立政府采購投標保證金銀行托管機制，引入金融機構開展合作，實現銀行業務系統與政府采購管理平臺數據共享，建立跨系統、跨業務協同聯動。推動政府采購投標保證金銀行托管在全省范圍內應用率達90%以上，實現托管投標保證金根據交易結果自動退還和監管部門對收取退還情況全程動態監管，代理機構托管投標保證金退還及時率達到100%。

《方案》強調，完善全省政府采購信用評價管理機制，拓展失信行為信息歸集渠道，提高評價結果質量。強化信用評價結果應用，督促采購人、代理機構對信用評價等級為“A級”的供應商按應收額度的50%交納投標、響應保證金，按80%交納履約保證金，激勵供應商誠信守法參與采購活動。全省各級財政部門在做出投訴處理決定和行政處罰決定后5個工作日內，將相關情況錄入省政府采購平臺投訴處理信息和失信行為管理信息歸集模塊。

《方案》提出，制發全省政府采購領域“四類”違法違規行為專項整治工作方案，組織各級財政部門開展專項檢查，重點查找發現采購人設置差別歧視待遇、代理機構亂收費、供應商圍標串標等違法違規行為。

（宗禾）

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