銅川：強(qiáng)化政府采購全流程監(jiān)管

陜西銅川：強(qiáng)化政府采購全流程監(jiān)管

本報(bào)訊 日前，陜西省銅川市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求管理和履約驗(yàn)收管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從需求編制、履約驗(yàn)收、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)著力破解需求管理不精準(zhǔn)、履約驗(yàn)收不專業(yè)等難題。此舉標(biāo)志著銅川市政府采購管理從程序合規(guī)向績效導(dǎo)向深化，助推政府采購更加規(guī)范高效。

《通知》提出，強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，要求成立由業(yè)務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多部門組成的采購需求研判小組，確保需求合法、合規(guī)、合理。針對預(yù)算金額在600萬元以上的工程項(xiàng)目、300萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目，采購人需組織專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)論證，形成書面報(bào)告存檔備查。預(yù)算主管部門需加強(qiáng)對下屬單位需求編制的指導(dǎo)和監(jiān)督，從源頭防范采購風(fēng)險(xiǎn)。

在履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，《通知》明確，采購人作為第一責(zé)任主體，成立驗(yàn)收小組，對重大項(xiàng)目引入第三方檢測機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。同時(shí)明確政府公共服務(wù)項(xiàng)目需邀請服務(wù)對象評價(jià)，驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行簽字終身負(fù)責(zé)制。專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目需由資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告，驗(yàn)收結(jié)果須在5個(gè)工作日內(nèi)網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。

為強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，《通知》明確，將履約驗(yàn)收結(jié)果與供應(yīng)商信用評價(jià)掛鉤，采購人在驗(yàn)收完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收結(jié)果錄入政府采購綜合管理平臺，公開評價(jià)供應(yīng)商履約情況。對轉(zhuǎn)包、提供假冒偽劣產(chǎn)品等行為，及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門并記入信用記錄，作為后續(xù)采購活動的重要參考。同時(shí)，《通知》要求，各單位主要負(fù)責(zé)人牽頭將需求管理和履約驗(yàn)收納入內(nèi)控機(jī)制，定期自查自糾；各區(qū)縣財(cái)政局需組織專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員實(shí)務(wù)能力。通過全鏈條監(jiān)管，銅川市構(gòu)建起“需求科學(xué)、驗(yàn)收嚴(yán)格、評價(jià)公正”的政府采購管理體系。

（郭學(xué)有）

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