需求整合  流程優化 規模議價 質量管控

浙江臺州打造公共服務采購新范式

本報訊 日前，浙江省臺州市采取以“整合需求、規范流程”為核心的新集采模式，成功完成13000余臺辦公電腦的集中采購任務，集采中標價較預算價下浮34%，節約財政資金超過2260萬元，實現了成本顯著下降、產品品質升級和采購效能提升的突破性成效，為公共服務領域“集零為整”規模化采購提供可復制的新路徑。

據了解，今年以來，臺州市積極貫徹落實過緊日子要求，在公共服務領域大膽探索，創新推出跨部門、跨區域的一體化批量集中采購新模式。面對傳統分散采購無人牽頭、專業力量不足、議價能力弱等難題，臺州市委辦、市財政局、市機關事務管理局、市公共資源交易中心這四個部門建立“四方會商”協作機制，實現優勢互補。市委辦提供技術支撐，開展市場調研并制定參數建議；市財政局核定預算上限并指導合規高效采購；市機關事務管理局統籌協調全市采購事宜；市公共資源交易中心負責具體采購執行。通過四個部門聯動、各司其職，形成強大工作合力。對全市2025年度辦公電腦需求進行全面摸排，科學剔除非核心個性化需求，精準提煉共性需求。通過需求整合，將原分散于600余家單位的上萬臺電腦的采購需求，壓縮為3個標準化標段。在確保滿足基本辦公需求的前提下，技術參數設置保留了各單位合理的個性化選配空間，有效降低了市場準入門檻，充分激發市場主體競爭活力。規模化采購效應顯著，最終，3個標段中標的平均單價比預算價降低34%。

本次集采在降低成本的同時，實現了設備配置標準和服務保障水平的大幅提升。基礎配置從普遍的8G內存+256G固態硬盤躍升至16G內存+512G固態硬盤；關鍵硬件參數（如平均無故障時間、屏幕、顯卡、電源等）均同步提升。操作系統維保期延長至6年，與設備報廢周期同步，實現全生命周期保障。項目采用“統采分簽”模式，標后迅速組織全市預算單位代表完成集體簽約，從發標到簽訂合同僅耗時28天。

據悉，臺州市以此次辦公電腦批量集采為藍本，系統總結提煉了需求整合、流程優化、規模議價、質量管控等方面的成功經驗，形成《公共服務領域政府批量集中采購工作指引》，打造公共服務采購新范式。下一步，該市將積極引導和鼓勵有條件的部門單位，參照此模式，將分散在區域和部門間的各類公共服務需求進行有效整合，實施規模化批量采購。通過持續發揮規模效應，進一步降本增效，推動實現公共服務的低成本、高質量、一體化發展。          

（陳江嬌）

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