利用電子賣場競價大廳的幾點建議

【來自實踐】

利用電子賣場競價大廳的幾點建議

■ 黃小潔

某采購人計劃為門戶網(wǎng)站進行網(wǎng)絡安全等級保護測評服務及整改工作。根據(jù)前期市場咨詢，部分供應商的報價最低為4萬元。為進一步優(yōu)化預算，該采購人通過浙江省政府采購網(wǎng)電子賣場競價大廳（以下簡稱競價大廳）發(fā)起競價采購。競價結(jié)果顯示，最低報價為1.89萬元，比前期咨詢價格低了52.7%。然而，在采購結(jié)果確認會上，采購人發(fā)現(xiàn)這家最低報價的供應商對采購文件的理解存在偏差，其報價僅涵蓋網(wǎng)絡安全等級保護測評服務，不包含后續(xù)的整改工作。最終，采購人選擇了一家報價略高但服務內(nèi)容完整的供應商，以2.5萬元完成了項目全部內(nèi)容，相較于最初的市場咨詢報價節(jié)約了37.5%的預算。

筆者統(tǒng)計了競價大廳近期400個競價成功的項目，總預算金額1407.47萬元，成交金額1081.1萬元，節(jié)支率超過23%。這一顯著優(yōu)勢為預算敏感型單位提供了極大的支持。例如，上述情形中，通過競價大廳公開競價，采購人不僅探知了市場的真實價格，還通過合理的評審最終確保項目高效完成，實現(xiàn)了預算節(jié)約與服務保障雙贏。

競價大廳提升采購效率與透明度

傳統(tǒng)的市場咨詢方式受限于采購人的信息獲取渠道，供應商數(shù)量有限，報價通常偏高。而競價大廳作為一個開放透明的平臺，匯聚了大量供應商，通過公開競價的方式，揭示了市場真實價格，為采購人提供了更多選擇和價格參考。

值得一提的是，平臺通過優(yōu)化預算管理和精細化操作，為采購人提供了低成本、高效率的解決方案。通過公開競價、透明采購，該平臺不僅助力采購單位節(jié)約資金，而且推動了預算管理的規(guī)范化和高效化。

此外，在線競價模式縮短了采購周期，公開透明的流程確保了采購的公平性和可追溯性，豐富的供應商資源為采購人提供了多樣化選擇，激烈的競爭機制促使供應商在價格、服務和履約能力上不斷優(yōu)化。從預算節(jié)約到采購效率提升，再到服務質(zhì)量保障，競價大廳真正實現(xiàn)了采購提質(zhì)增效的目標，為政府采購提供了更加科學和高效的解決方案。

與此同時，競價大廳的雙向開放機制不僅讓采購人能夠接觸到更多供應商，還為供應商提供了展示實力的舞臺。供應商通過競價過程，用合理的價格和優(yōu)質(zhì)的服務方案吸引采購人關注，進而拓展市場空間、提升競爭力。這種雙向互動機制為政府采購市場注入了更多活力，也讓采購人能夠在價格、服務和質(zhì)量之間找到最佳平衡點。

優(yōu)化采購實操的幾點建議

本案例為采購人提供了一些經(jīng)驗和啟示。

一是預算編制應結(jié)合“市場探底”機制。在傳統(tǒng)采購中，預算編制往往依據(jù)有限的市場咨詢信息，容易高估項目價格。而競價大廳通過公開競價揭示了市場真實價格，為采購單位提供了更科學的預算參考。建議采購人在預算編制前，充分利用競價大廳的市場價格探知功能，以確保預算的合理性和精準性。

二是明確采購需求，避免“低價陷阱”。雖然競價大廳能揭示市場價格，但低價并不一定能滿足實際需求。采購人在發(fā)布競價需求時，應確保服務內(nèi)容描述清晰、完整，特別是技術服務類項目，應在招標文件中明確技術標準、服務內(nèi)容和驗收標準，避免因需求模糊導致履約偏差。

三是綜合評審低價與服務匹配度。政府采購不僅要關注價格，更要重視供應商履約能力和方案的全面性。對于低價供應商，采購人應重點審核其服務方案是否與需求匹配，并在競價結(jié)束后通過澄清或技術評審進一步篩選供應商。

四是以精細化管理推動長期節(jié)約。競價大廳通過公開競價優(yōu)化了政府采購的全流程管理，提升了采購工作的精細化水平。采購單位在實際操作中，應進一步加強預算安排和執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理，將“大錢大方、小錢小氣”作為貫穿始終的原則，避免采購中的資源浪費。通過完善制度措施和長期規(guī)劃，形成節(jié)約型采購的良好氛圍，為預算敏感型單位提供持續(xù)的支持。

競價大廳作為一個開放透明的平臺，不僅為采購人提供了真實的市場價格參考，還通過高效的競價機制優(yōu)化了預算節(jié)約和采購效率。未來，通過不斷完善競價規(guī)則、優(yōu)化供應商管理、拓寬采購范圍，將在推動財政管理法治化、標準化以及優(yōu)化營商環(huán)境方面貢獻更多力量，成為政府采購現(xiàn)代化的重要支撐工具。

（作者單位：浙江工商大學杭州商學院）

本報擁有此文版權，若需轉(zhuǎn)載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。