浙江集采機構考核方案升級-八大變化 以考促建

一是首次將部門集中采購機構納入考核范圍，使考核不留空白。同時，將2009年整改落實情況納入考核范圍，使考核工作具有持續性，避免走過場，讓考核結果真正落到實處。

二是將原來的一百分制改為五百分制。五大塊內容獨立打分，各項指標設置在結合實際的基礎上更精細，尤其是各定性指標量化更為直觀，也可更加全面、客觀地反映集采機構的真實業務水平和管理狀況。

三是將供應商網上注冊審查、視頻監控設施、監管部門遠程視頻監管、供應商網上報名資格預審、中標成交供應商資格后審等信息化建設內容納入考核，以考促建，推動信息化建設成為提升政府采購管理水平、實現科學化管理的重要手段。

四是在總結幾年來各地制度建設成功經驗的基礎上，強化了制度建設和規范化管理的考核內容，從采購政策執行，到建立健全基本業務操作、配套管理制度、其他內部管理制度建設和創新集中采購工作舉措等方面，分層次、系統化地對集采機構的制度建設和內部管理提出了要求，為今后各地集采機構內部制度的建設和管理理清思路、指引方向。

五是在業務建設考核上，針對實踐工作中信息公告、標書制作、專家抽取使用、采購組織及評審結果審查、質疑和投訴舉報等多發易發問題的環節，予以歸納并提出了明確要求，具有很強的實踐指導價值。

六是在采購績效上，一方面增設了精品案例考核內容，發揮各地的積極主動性，做精、做專每一個項目案例，并相互取長補短。另一方面，針對外界反映的政府采購效率低下的問題，單獨設項考核，對所有被檢查的公開招標項目，從項目委托受理到中標公告（或公示）所需時間的統計分析，真實反映集中采購的時間效率，并相互對比評價，實現集中采購增速提效的目的；對于價格和質量方面的問題則通過節支率、履約驗收的參與或監督、采購結果評估和追蹤回訪等指標予以考核，真正做到直面問題、解決問題。

七是科學設置社會評價表，細化了評價內容，使評價更具有針對性。并對不同政府采購當事人設定不同的分值和權重比例，將感性評價與理性打分結合起來，使社會評價這一定性指標能更準確地反映集采機構的真實狀況。

八是為更加客觀地考核評價各地集中機構工作水平，繼續采取下考一級的辦法，并以省市為單位按一定比例（不超過30%）推薦先進，由省財政廳會同省監察廳、省審計廳一起進行抽查復核，確保考核結果客觀公正。同時，考慮各地經濟發展水平和采購工作開展的不平衡性，考核方案中不少指標均采取了按省市和縣區分別排名、按順序計分的方法，最大限度的激發各地的積極性，體現公平性。（趙輝）