浙江集采機(jī)構(gòu)考核方案升級(jí)-八大變化 以考促建

一是首次將部門集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)納入考核范圍，使考核不留空白。同時(shí)，將2009年整改落實(shí)情況納入考核范圍，使考核工作具有持續(xù)性，避免走過場(chǎng)，讓考核結(jié)果真正落到實(shí)處。

二是將原來的一百分制改為五百分制。五大塊內(nèi)容獨(dú)立打分，各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上更精細(xì)，尤其是各定性指標(biāo)量化更為直觀，也可更加全面、客觀地反映集采機(jī)構(gòu)的真實(shí)業(yè)務(wù)水平和管理狀況。

三是將供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)審查、視頻監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)管部門遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管、供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名資格預(yù)審、中標(biāo)成交供應(yīng)商資格后審等信息化建設(shè)內(nèi)容納入考核，以考促建，推動(dòng)信息化建設(shè)成為提升政府采購(gòu)管理水平、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的重要手段。

四是在總結(jié)幾年來各地制度建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了制度建設(shè)和規(guī)范化管理的考核內(nèi)容，從采購(gòu)政策執(zhí)行，到建立健全基本業(yè)務(wù)操作、配套管理制度、其他內(nèi)部管理制度建設(shè)和創(chuàng)新集中采購(gòu)工作舉措等方面，分層次、系統(tǒng)化地對(duì)集采機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)和內(nèi)部管理提出了要求，為今后各地集采機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度的建設(shè)和管理理清思路、指引方向。

五是在業(yè)務(wù)建設(shè)考核上，針對(duì)實(shí)踐工作中信息公告、標(biāo)書制作、專家抽取使用、采購(gòu)組織及評(píng)審結(jié)果審查、質(zhì)疑和投訴舉報(bào)等多發(fā)易發(fā)問題的環(huán)節(jié)，予以歸納并提出了明確要求，具有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。

六是在采購(gòu)績(jī)效上，一方面增設(shè)了精品案例考核內(nèi)容，發(fā)揮各地的積極主動(dòng)性，做精、做專每一個(gè)項(xiàng)目案例，并相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。另一方面，針對(duì)外界反映的政府采購(gòu)效率低下的問題，單獨(dú)設(shè)項(xiàng)考核，對(duì)所有被檢查的公開招標(biāo)項(xiàng)目，從項(xiàng)目委托受理到中標(biāo)公告（或公示）所需時(shí)間的統(tǒng)計(jì)分析，真實(shí)反映集中采購(gòu)的時(shí)間效率，并相互對(duì)比評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)增速提效的目的；對(duì)于價(jià)格和質(zhì)量方面的問題則通過節(jié)支率、履約驗(yàn)收的參與或監(jiān)督、采購(gòu)結(jié)果評(píng)估和追蹤回訪等指標(biāo)予以考核，真正做到直面問題、解決問題。

七是科學(xué)設(shè)置社會(huì)評(píng)價(jià)表，細(xì)化了評(píng)價(jià)內(nèi)容，使評(píng)價(jià)更具有針對(duì)性。并對(duì)不同政府采購(gòu)當(dāng)事人設(shè)定不同的分值和權(quán)重比例，將感性評(píng)價(jià)與理性打分結(jié)合起來，使社會(huì)評(píng)價(jià)這一定性指標(biāo)能更準(zhǔn)確地反映集采機(jī)構(gòu)的真實(shí)狀況。

八是為更加客觀地考核評(píng)價(jià)各地集中機(jī)構(gòu)工作水平，繼續(xù)采取下考一級(jí)的辦法，并以省市為單位按一定比例（不超過30%）推薦先進(jìn)，由省財(cái)政廳會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳一起進(jìn)行抽查復(fù)核，確保考核結(jié)果客觀公正。同時(shí)，考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和采購(gòu)工作開展的不平衡性，考核方案中不少指標(biāo)均采取了按省市和縣區(qū)分別排名、按順序計(jì)分的方法，最大限度的激發(fā)各地的積極性，體現(xiàn)公平性。（趙輝）