麗水帶量集采助力高效采購
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浙江麗水帶量集采助力高效采購
本報訊 今年以來,浙江省麗水市財政局緊扣優化營商環境與過緊日子要求,以帶量集中采購為突破口,通過整合需求、優化流程,實現采購成本與質量“雙突破”,助推基本公共服務一體化改革。截至目前,麗水市已開展帶量集采項目15個,預算金額超7000萬元,節約資金2042萬元,節約率近30%。
據了解,為做好帶量集采工作,麗水市財政局優化頂層設計,規范流程塑優服務。早在2021年,麗水市財政局就以聯合采購模式開啟帶量集采的探索,建立授權委托機制,推動跨行政級次、區域采購。如“低收入農戶統籌健康保險”等民生項目采取全市聯合采購,部分項目節約率超30%。麗水市財政局協同各市級主管部門,摸排教育、衛生、農林水等領域40余個具備共性需求的項目,推進信息、醫療領域跨區域、跨部門的批量集采試點。在基本公共服務領域,積極鼓勵探索“統采統簽”模式。以松陽縣基層應急站設備項目為例,原本19個鄉鎮分別采購,現在改由松陽縣應急管理局統籌資金,統一采購、支付和驗收。采購的設備通過資產調撥分配給19個鄉鎮,該模式利用規模效應降單價,避免重復建設,同時達到基層減負目的。
麗水市財政局強化集成效能,深挖降本增效潛力,實現高效節資“雙突破”。麗水市等保測評和商用密評帶量集采項目,針對200多家預算單位分散采購難題,市財政局會同市數據局牽頭整合需求,科學限價,采購時間從1個月縮至1天,節約資金超600萬元,節約率達41%。在數智醫療提升工程中,針對公立醫院信息系統“各自為政”導致的數據孤島、費用高昂等問題,麗水市財政局、市衛健委多次征求各醫院意見,最終21家公立醫院聯合統一立項采購,大幅提升采購效率,構建“三位一體”信息系統,提升醫療監管與服務水平。鼓勵全市各學校參與浙江省中學實驗儀器設備購置項目帶量集采,推進實驗儀器設備更新改造項目。該項目全省總投資2.5億元。其中,麗水市預算2720萬元,覆蓋全市21所學校,通過集中帶量采購,既能降低成本,又能賦予學校自主選擇權,為學生實踐創新提供硬件支撐。
麗水市財政局深化改革成果,升級供給筑牢監管屏障。帶量集采能實現多方賦能增效,激活采購生態活力。對于采購人,能縮減時間、人力成本與采購價格;對于供應商,能減少投標成本,專注提質增效;對于代理機構,可倒逼其轉型,契合政府采購制度改革要求。在工作推進中,麗水市嚴格管控流程,把準工作關鍵節點,妥善處置矛盾投訴,維護公正合規,以需求為導向,統籌預算,明確標準,規范驗收結算。優化流程,運用數字化手段監控進度與成本,建立動態調整機制。面對挑戰,麗水市建立跨部門、區域聯動機制,明確責任,統一采購標準;防范集采風險,將采購規范與質量要求融入文件;推進電子平臺集采監管模塊建設,構建智慧監管屏障,加強數據安全,確保流程可追溯。
(陳婧)
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