喀什“全鏈條+常態(tài)化”監(jiān)管筑牢政采防線

新疆喀什“全鏈條+常態(tài)化”監(jiān)管筑牢政采防線

本報訊 今年以來，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)財政局立足監(jiān)管職能，以預(yù)算編制源頭管控、采購過程動態(tài)監(jiān)督、投訴處理閉環(huán)管理、采購人能力提升為抓手，多措并舉，積極構(gòu)建“全鏈條+常態(tài)化”監(jiān)管體系，全力打造陽光透明、規(guī)范高效的政府采購生態(tài)。

為夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，喀什地區(qū)財政局嚴(yán)把預(yù)算編制“源頭關(guān)”，建立政府采購預(yù)算編制“雙審核”機制。一方面，審核預(yù)算編制完整性，要求集中采購目錄內(nèi)及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目全口徑納入預(yù)算，杜絕“無預(yù)算采購、超預(yù)算采購”；另一方面，嚴(yán)格審核資金來源的合規(guī)性，嚴(yán)禁編制無資金保障的采購預(yù)算，確保“財政2.0預(yù)算管理”平臺與“政采云”平臺的無縫對接，同步推行預(yù)算編制與采購計劃聯(lián)動管理。截至目前，喀什地區(qū)本級審核政府采購預(yù)算已達(dá)12531項，涉及采購預(yù)算達(dá)152285萬元。  

為強化流程管控，喀什地區(qū)財政局織密采購過程“監(jiān)督網(wǎng)”，推行“全流程電子化監(jiān)管+‘雙隨機一公開’”模式。通過“政采云”平臺實時監(jiān)控采購意向公開、采購計劃制定、采購方式審批、公告發(fā)布、評審過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點查處“化整為零規(guī)避公開招標(biāo)”“設(shè)定傾向性條款”等違規(guī)行為。今年上半年，開展采購項目“飛行檢查”200多次，發(fā)現(xiàn)并整改流程不規(guī)范問題40項，違規(guī)采購行為發(fā)生率同比下降7%。

為維護(hù)市場公平，喀什地區(qū)財政局暢通投訴處理“救濟路”，構(gòu)建“受理—核查—調(diào)解—處罰”閉環(huán)處理機制，設(shè)立專門投訴受理窗口，實行“一次性告知”和“限時辦結(jié)”制度，對投訴事項堅持“三個必查”，即，采購程序必查、評審過程必查、證據(jù)材料必查。2025年以來，累計已受理供應(yīng)商投訴舉報21件，辦結(jié)率達(dá)100%，其中，查實違規(guī)項目2個，對責(zé)任單位下達(dá)整改通知書2份，處罰金額1萬元，切實保障供應(yīng)商合法權(quán)益。

為提升監(jiān)管質(zhì)效，喀什地區(qū)財政局采取“分級分類+精準(zhǔn)滴灌”培訓(xùn)模式，著力打造專業(yè)化人才隊伍。針對采購單位分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員等不同群體，開展政府采購法律法規(guī)及操作實務(wù)培訓(xùn)，重點講解預(yù)算編制規(guī)范、采購流程風(fēng)險點、政策扶持措施等內(nèi)容。2025年以來，已舉辦專題培訓(xùn)班4期，覆蓋采購單位600余家、參訓(xùn)人員4000人次，同步編制《政府采購風(fēng)險防控》《政府采購預(yù)算編制管理》等課件發(fā)放至各單位，促進(jìn)采購人的監(jiān)管意識和操作能力“雙提升”。

（毛孝國）

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