新疆喀什“全鏈條+常態化”監管筑牢政采防線

本報訊 今年以來，新疆維吾爾自治區喀什地區財政局立足監管職能，以預算編制源頭管控、采購過程動態監督、投訴處理閉環管理、采購人能力提升為抓手，多措并舉，積極構建“全鏈條+常態化”監管體系，全力打造陽光透明、規范高效的政府采購生態。

為夯實監管基礎，喀什地區財政局嚴把預算編制“源頭關”，建立政府采購預算編制“雙審核”機制。一方面，審核預算編制完整性，要求集中采購目錄內及采購限額標準以上項目全口徑納入預算，杜絕“無預算采購、超預算采購”；另一方面，嚴格審核資金來源的合規性，嚴禁編制無資金保障的采購預算，確保“財政2.0預算管理”平臺與“政采云”平臺的無縫對接，同步推行預算編制與采購計劃聯動管理。截至目前，喀什地區本級審核政府采購預算已達12531項，涉及采購預算達152285萬元。  

為強化流程管控，喀什地區財政局織密采購過程“監督網”，推行“全流程電子化監管+‘雙隨機一公開’”模式。通過“政采云”平臺實時監控采購意向公開、采購計劃制定、采購方式審批、公告發布、評審過程等關鍵環節，重點查處“化整為零規避公開招標”“設定傾向性條款”等違規行為。今年上半年，開展采購項目“飛行檢查”200多次，發現并整改流程不規范問題40項，違規采購行為發生率同比下降7%。

為維護市場公平，喀什地區財政局暢通投訴處理“救濟路”，構建“受理—核查—調解—處罰”閉環處理機制，設立專門投訴受理窗口，實行“一次性告知”和“限時辦結”制度，對投訴事項堅持“三個必查”，即，采購程序必查、評審過程必查、證據材料必查。2025年以來，累計已受理供應商投訴舉報21件，辦結率達100%，其中，查實違規項目2個，對責任單位下達整改通知書2份，處罰金額1萬元，切實保障供應商合法權益。

為提升監管質效，喀什地區財政局采取“分級分類+精準滴灌”培訓模式，著力打造專業化人才隊伍。針對采購單位分管領導、經辦人員等不同群體，開展政府采購法律法規及操作實務培訓，重點講解預算編制規范、采購流程風險點、政策扶持措施等內容。2025年以來，已舉辦專題培訓班4期，覆蓋采購單位600余家、參訓人員4000人次，同步編制《政府采購風險防控》《政府采購預算編制管理》等課件發放至各單位，促進采購人的監管意識和操作能力“雙提升”。

（毛孝國）

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