溫嶺政采履約驗收有章可循

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浙江溫嶺政采履約驗收有章可循

本報訊 記者樂佳超報道 近日，浙江省溫嶺市財政局印發(fā)《溫嶺市政府采購履約驗收管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），著力解決履約驗收管理中存在的認識不到位、責(zé)任不清晰、措施不細化等問題，保障政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價采購目標(biāo)。

《暫行辦法》強調(diào)，采購人是履約驗收工作的責(zé)任主體。采購人應(yīng)切實做好履約驗收工作，完善內(nèi)控機制，強化內(nèi)部監(jiān)督、細化內(nèi)部流程，履行驗收義務(wù)，出具驗收意見，及時處理履約驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在政府采購違法行為的，及時向財政部門反映。采購人應(yīng)根據(jù)采購項目的具體情況，自行組織驗收或委托代理機構(gòu)組織驗收。委托代理機構(gòu)驗收的，采購人履約驗收的主體責(zé)任不因委托而轉(zhuǎn)移或免除。受委托的代理機構(gòu)，應(yīng)在委托代理協(xié)議范圍內(nèi)，組織項目驗收工作，協(xié)調(diào)解決項目驗收中出現(xiàn)的問題，及時向采購人反映履約異常情形及供應(yīng)商違約失信行為等。供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成項目，并配合采購人、代理機構(gòu)做好項目驗收，提供項目驗收相關(guān)的技術(shù)資料、合格證明、檢測報告以及驗收所必須具備的其他材料。

《暫行辦法》規(guī)定，政府采購貨物、服務(wù)類項目的履約驗收方式包括一般程序驗收和簡易程序驗收兩種方式。符合采購合同金額在公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜或?qū)I(yè)性較強的項目；涉及安全生產(chǎn)、重大公共利益等社會關(guān)注度較高的項目三種情形之一的，應(yīng)采用一般程序驗收，其他項目可采用簡易程序進行驗收。一般程序驗收的步驟包括制定驗收方案、成立驗收小組、驗收、出具驗收書、驗收結(jié)果公告、驗收資料歸檔。簡易程序驗收的步驟包括確定驗收標(biāo)準(zhǔn)、明確驗收人員、驗收并出具結(jié)果、公告與存檔。

《暫行辦法》提出，合同履約達到驗收條件時，供應(yīng)商按照合同約定向采購人書面發(fā)起驗收申請，采購人或者其委托的代理機構(gòu)在收到供應(yīng)商驗收申請時準(zhǔn)備項目驗收，并書面通知供應(yīng)商。項目驗收準(zhǔn)備時間一般不得超過七個工作日，確因特殊情況，經(jīng)政府采購合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可適當(dāng)延長。驗收組織機構(gòu)應(yīng)按照采購文件、投標(biāo)（響應(yīng)）文件、采購合同、封存樣品等約定的質(zhì)量、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)或者服務(wù)要求設(shè)置驗收指標(biāo)及其標(biāo)準(zhǔn)。未約定的，應(yīng)當(dāng)符合國家強制性規(guī)定、政策要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。驗收小組負責(zé)實施具體的驗收活動。驗收小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)、熟悉項目需求和標(biāo)的人員組成，其中相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)不得少于驗收小組人員總數(shù)的三分之二。對于采購人和使用人分離的采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請實際使用人作為驗收小組成員參與驗收。受采購人委托組織本項目采購活動的代理機構(gòu)工作人員和參與本項目評審的專家不得參與驗收。驗收小組應(yīng)按照驗收方案獨立開展驗收。在驗收過程中，驗收小組成員不得擅自公開驗收信息。驗收小組完成驗收后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書。委托第三方檢測的，需附上檢測報告。采購人應(yīng)根據(jù)驗收結(jié)論明確驗收意見并蓋章確認，供應(yīng)商應(yīng)對驗收意見予以確認，驗收意見分為優(yōu)秀、合格、不合格。

《暫行辦法》明確，驗收不合格的，采購人應(yīng)責(zé)令供應(yīng)商采取補救措施，向供應(yīng)商發(fā)出整改通知書，并依法及時處理。整改結(jié)束后，由供應(yīng)商向驗收組織機構(gòu)重新申請驗收。履約驗收產(chǎn)生的費用，屬于首次驗收過程中產(chǎn)生的，由采購人承擔(dān)；屬于首次驗收不合格，重新驗收過程中產(chǎn)生的，如采購合同有約定按照約定執(zhí)行，如無約定，由采購人承擔(dān)。

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