新疆加強和規(guī)范政府采購管理

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新疆加強和規(guī)范政府采購管理

本報訊 記者彭勇琪報道 新疆維吾爾自治區(qū)財政廳近日發(fā)布《關于加強和規(guī)范政府采購管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求嚴格落實采購人主體責任，提高政府采購執(zhí)行效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭的工作機制。

《通知》指出，要加強管理，嚴格落實采購人主體責任。一是細化政府采購預算編制。采購人應按照“應編盡編”的要求在部門預算中通過預算一體化平臺編列當年集采目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的政府采購項目預算，要落實采購項目資金來源、細化采購品目。二是建立健全內(nèi)控制度。采購人應明確內(nèi)部工作機制，重點加強對采購需求、政策落實、信息公開、履約驗收、結(jié)果評價等管理。針對重點問題，探索采用信息化手段細化內(nèi)控管理制度。三是實施歸口管理。歸口管理部門應牽頭建立本單位政府采購內(nèi)部控制制度，建立政府采購與預算、財務（資金）、資產(chǎn)、使用等業(yè)務機構(gòu)或崗位之間溝通協(xié)調(diào)的工作機制。四是嚴格落實政府采購信息公開主體責任。按照“誰公開、誰審查、誰負責，先審查、后公開、一事一審”的原則，進一步完善信息公開內(nèi)控管理機制，確保發(fā)布的各類政府采購信息符合法定要求。采購人及其委托的代理機構(gòu)應對其提供的政府采購信息的真實性、完整性、準確性、時效性、合法性負責。

《通知》強調(diào)，要科學統(tǒng)籌，提高政府采購執(zhí)行效率。一是及時公開采購意向。原則上不得晚于采購活動開展前30日公開采購意向。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據(jù)。二是科學合理確定采購需求。采購需求應包括采購對象需實現(xiàn)的功能或目標，滿足項目需要的所有技術(shù)、服務、安全等要求，采購對象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r間和地點，采購對象的驗收標準等內(nèi)容。三是合理安排采購計劃。年初批復的政府采購預算原則上在預算批復后60日內(nèi)完成采購計劃備案，年中追加的政府采購預算原則上在預算指標下達后30日內(nèi)完成采購計劃備案。

《通知》明確，要多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是嚴格規(guī)范采購文件編制。采購人應合理設置供應商資格條件。采購人不得采取對供應商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待等行為。二是積極探索政府采購項目異地評審。三是開展保證金在線繳納和退還工作。采購人、代理機構(gòu)應允許供應商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。開標后，未中標企業(yè)，在法定工作時間內(nèi)自動退還保證金，中標企業(yè)在簽訂合同后自動退還保證金。四是規(guī)范采購合同簽訂。采購人要在中標（成交）通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)簽訂政府采購合同，最長不得超過30日。采購人應自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將政府采購合同在新疆政府采購網(wǎng)上進行公告。五是嚴格規(guī)范履約驗收管理。采購人委托代理機構(gòu)進行履約驗收的,應對驗收結(jié)果進行書面確認，且履約驗收的各項資料應存檔備查。

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