【視點】

從“紙上條款”到“造血實踐”

■ 付娟

中小企業在我國經濟格局中扮演著不可替代的角色，它們是市場經濟的“毛細血管”，更是驅動創新與就業的核心動力。然而長期以來，在與大型企業的商業往來中，中小企業常面臨款項支付難題，在現金流壓力下舉步維艱。近日，工業和信息化部在“全國違約拖欠中小企業款項投訴平臺”開通“重點車企踐行賬期承諾線上問題（建議）反映窗口”，直擊中小企業款項支付難題。

此次上線的反映窗口，聚焦重點車企若未踐行60天支付期限承諾，通過變相手段延長支付周期，強制或變相強制中小企業接受商業匯票、應收賬款電子憑證等非現金支付方式等“痛點問題”，幫助中小企業實現資金鏈健康流轉。

6月，一汽、東風等17家重點車企集體作出“供應商支付賬期不超過60天”的公開承諾，工業和信息化部此舉正是推動承諾落地的關鍵一步。通過這一渠道，中小企業能夠反映問題、提出建議，相關部門可以依據反饋精準協調各方，督促車企改進管理流程、優化支付機制，讓《保障中小企業款項支付條例》從“文本條款”真正成為守護中小企業權益的“制度盾牌”。

從產業生態視角來看，該窗口的設立為構建“整車企業—零部件企業”協作共贏的發展格局奠定了基礎。汽車產業是我國的支柱產業之一，產業鏈條長、上下游關聯度高。下游中小企業及時足額收到貨款，便能投入更多資源用于技術研發、設備更新，提升產品質量與服務水平，進而推動整個汽車產業的升級與創新。

工業和信息化部此次開通專項窗口，是國家系統性保障中小企業發展的生動實踐，更是穩定經濟大盤、激發社會創造力的戰略選擇。

不止于此，我國正從多個維度全方位織密中小企業發展的“保障網”。

在融資支持領域，國家持續加大政策力度，通過定向降準、專項貸款等工具，引導金融機構向中小企業傾斜，讓更多有潛力的中小企業獲得資金“活水”，緩解中小企業的資金壓力，實現資金配置的優化。

在市場環境優化方面，國家堅決破除行業壟斷和行政性壁壘，清理不合理的準入條件，在更多領域為中小企業建立“公平賽場”。特別是在政府采購領域，《政府采購促進中小企業發展管理辦法》明確，通過落實預留采購份額、給予價格評審優惠、推行優先采購等政策舉措，提高中小企業在政府采購中的份額，為中小企業開辟穩定的市場渠道，助力其緩解經營壓力、提升發展能力。

在權益保護層面，國家通過完善法律法規，嚴厲打擊侵害中小企業合法權益的行為，為中小企業營造穩定、透明、可預期的發展沃土。

當前，我國經濟正處于轉型升級的關鍵時期，中小企業的健康發展直接影響著經濟高質量發展全局。國家對中小企業的保障，不是簡單地“輸血”，而是通過優化營商環境、完善資源配置，培育中小企業自我“造血”能力，使其在公平競爭中錘煉核心競爭力，在規范秩序中實現可持續發展。

展望未來，隨著更多類似的精準舉措落地見效，中小企業將在公平、有序的土壤中中茁壯成長，為我國經濟高質量發展注入生生不息的澎湃動力。

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