河北唐山綠建試點取得階段性成效

【政采支持綠建成果巡禮】

河北唐山綠建試點取得階段性成效

河北省唐山市入圍政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施試點城市以來，唐山市財政局認真落實政策，積極組織，扎實推進試點工作。“樂亭中醫院發熱門診項目”和“高新區京津冀科技換成果轉化中心”兩個試點項目的成功實施，唐山市的試點工作取得了階段性成效。

借試點項目推廣綠色建材

今年上半年，唐山市“樂亭中醫院發熱門診項目”和“高新區京津冀科技換成果轉化中心”兩個試點項目已完成施工并通過專家評審驗收。在推進兩個試點項目實施的過程中，唐山市積累了一些經驗。

在試點項目實施過程中，唐山市財政、住建和工信以及試點縣區相關部門強化督導推進，持續跟蹤兩個試點項目進度，不定期赴工程項目現場，實地及時了解項目進展情況，主動幫助項目解決推進過程中遇到的問題，確保項目有序推進并通過驗收。

在試點過程中，唐山市扎實推進建材企業入庫管理。結合工作實際，唐山市持續優化“綠色建材采信應用與數據監管服務系統平臺”參數設置；積極引導建材企業生產企業參與綠色建材產品認證；督促指導認證企業通過“綠色建材采信應用與數據監管服務系統平臺”登記入庫。

兩個試點項目結束以后，今年2月份，唐山市財政局、市住房和城鄉建設局共同梳理了全市2025年度新建或續建的醫院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房以及舊城改造等政府采購工程項目，經過評估，目前沒有符合條件的項目納入下一步試點。

借各類活動推廣綠色建材

上半年，唐山市通過各種活動積極推廣綠色建材，比如，組織召開水泥玻璃行業產能置換政策解讀活動，組織縣區對建筑保溫材料生產企業進行摸底調查，梳理建筑保溫材料生產企業情況統計表，梳理更新唐山市水泥熟料、平板玻璃生產線清單。

4月7日至9日，中國鋼鐵工業協會在唐山市舉辦首屆鋼結構建筑產業鏈創新成果推廣交流會。會議期間，全市組織58家企業參加鋼結構建筑全產業鏈產品展覽。津西鋼鐵、鑫達鋼鐵、天柱鋼鐵等企業通過在展覽會上展示的先進技術與優質產品，獲得了行業內特別是域外展商的高度認可，進一步提升了品牌知名度與影響力，鞏固了在鋼結構建筑產業鏈中的重要地位。展會上產業鏈上下游展商通過橫向交流，為吸引更多優質合作資源創造了有利條件。金環鋼結構工程有限公司與河北鑫達鋼鐵集團有限公司、河北信泰新材料有限公司與華信九州節能科技（玉田）有限公司、邯鄲市響堂標準件有限公司與中翔鋼結構建設（河北）有限公司達成初步合作意向，此外，新大運防水科技（唐山）有限公司、榮新（唐山）涂料有限公司與多家鋼結構展商就防水和水性漆產品供應建立聯系，并開展持續對接。

困難和問題

從前期試點過程看，唐山市在試點過程中遇到不少困難和問題。

首先是試點周期不足。雖然，為確保試點工作高質量推進，從項目立項以前即納入試點更有利于確保試點質量并節約建設成本，但是大部分建設工程實際建設周期大于兩年，給試點項目的選擇和實際推進造成了一定困難。

其次是部分建設要求過高。《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（以下簡稱《需求標準》）對試點建設要求做了統一規定，但未做區分建筑類型的差異化要求，部分工程類型執行難度較大。

最后是建設單位推廣動力不足。綠色建材產品價格相對偏高，建材入庫需增加部分檢測費用，推廣前期缺少獎勵機制，導致綠色建材的發展和應用受到一定程度的限制，建設單位推廣動力和能力不足。

“避坑”經驗

根據前期試點遇到的問題，唐山市總結了部分經驗提供給其他城市在試點過程中“避坑”。

一方面，要選擇確定適宜試點項目。選擇確定試點項目時，盡量選擇從立項、設計和施工一體推進完成的項目，此類項目有利于組織實施。因為已經動工或開始部分施工的項目，涉及需要重新變更立項審批和設計批復資料以及追加項目資金，程序復雜，所以試點難度較大。

另一方面，要建立貫徹執行《需求標準》的保障機制。落實《需求標準》是實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策的重中之重。工程項目采購相對復雜，涉及立項、設計、施工和驗收等各個環節。各地要圍繞工程建設相關環節明確采購人落實《需求標準》有關要求，加強部門間的系統監管，建立有效的落實機制。重點是加強設計文件落實需求標準的審查，如果設計階段沒有落實《需求標準》，那么后續施工階段就很難應用綠色建材。

（唐山市財政局供稿）

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