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內(nèi)蒙古評審專家戴上“緊箍咒”

本報(bào)訊 記者張舒慧 通訊員劉金亮報(bào)道 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從評審專家選聘、抽取與使用、履職、監(jiān)督管理等方面入手，給評審專家戴上“緊箍咒”，進(jìn)一步提高政府采購評審質(zhì)效。

《辦法》規(guī)定，評審專家征集方式分為常態(tài)化征集、定期征集和不定期征集，自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可按需選擇征集方式。申請人通過準(zhǔn)入考試并經(jīng)審核后，方可入庫擔(dān)任評審專家，一年內(nèi)可申請2次入庫考試，2次考試間隔時(shí)長至少60天。申請人應(yīng)嚴(yán)格按照所取得的職稱和職業(yè)資格證書，選擇對應(yīng)評審專業(yè)，確保專業(yè)對口。對同等專業(yè)水平無相關(guān)職稱證書的，根據(jù)單位證明材料所涉及的領(lǐng)域選擇評審專業(yè)。評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機(jī)抽取需要的，采購人或代理機(jī)構(gòu)可推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫。

《辦法》要求，采購人應(yīng)通過內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺(tái)（以下簡稱云平臺(tái)）隨機(jī)抽取評審專家，不得抽取與項(xiàng)目無關(guān)或不能滿足評審要求的專家。對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，通過隨機(jī)抽取、遠(yuǎn)程異地評審仍無法滿足評審要求的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評審專家，優(yōu)先選擇本單位以外的評審專家，并對自行選定評審專家承擔(dān)主體責(zé)任。評審委員會(huì)組長由采購人或代理機(jī)構(gòu)組織推選產(chǎn)生，可推選專業(yè)背景與采購項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度高、專業(yè)能力強(qiáng)的評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任組長。評審專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

《辦法》明確，評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審，不得分工分段，不得僅對投標(biāo)或響應(yīng)文件的部分內(nèi)容評審打分，不得抄襲其他評審專家評審打分結(jié)果，不得代替其他評審專家評審打分。評審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在系統(tǒng)中記錄評審專家的職責(zé)履行情況；評審專家應(yīng)對采購人或代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)，如實(shí)記載評審過程中涉嫌違紀(jì)違法違規(guī)的行為，并向同級財(cái)政部門報(bào)告。集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬；目錄外項(xiàng)目由采購人支付評審專家勞務(wù)報(bào)酬。

《辦法》還強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)和盟市財(cái)政部門可通過云平臺(tái)大數(shù)據(jù)篩查分析、調(diào)閱評審視頻和評審資料、相關(guān)部門核查、開展檢查及其他必要方式，對專家資格、評審情況和履職盡責(zé)情況等進(jìn)行全流程、全方位監(jiān)管。評審專家未按采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審或泄露評審文件、評審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。評審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。評審專家收受采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動(dòng)。

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