江蘇公務出行“新能源優先”常態化

【公車管理實踐】

去年全省黨政機關配備更新公務用車新能源車占比近七成

江蘇公務出行“新能源優先”常態化

近期，江蘇省機關事務管理局開展了全省黨政機關推動新能源汽車推廣應用“十四五”評估。評估顯示，2024年全省黨政機關配備更新新能源汽車占當年配備更新公務用車的68.48%。其中，省級黨政機關配備更新新能源汽車提前完成“十四五”規劃目標任務。新能源車替代燃油車使公務用車費用持續下降的同時，推動一系列降低碳排放舉措加速落地，全省公務出行“新能源優先”正在走向常態化。

新能源車比燃油車單車平均費用節約近兩成

近期，江蘇省級黨政機關部分單位更新一批老舊車輛，更新車輛均為國產新能源汽車。2024年，省級機關在更新公務用車時，新能源車占比達90.85%。“節能減排，黨政機關應當帶頭。2024年新能源汽車推廣應用工作要點中，要求公務用車領域除特殊情況外，配備更新車輛原則采用新能源汽車。”江蘇省機關事務管理局公務用車管理處處長徐曉明說。

公務用車更新不選新能源車已是“例外”。截至2024年底，江蘇全省黨政機關新能源汽車存量占所有公務用車比例已超過10%，較上一年度增加4.28%。據統計，江蘇省黨政機關新能源汽車單車平均費用較燃油車節約18.07%。

隨著公務用車購置及運行費用持續收緊，國產新能源車性價比優勢凸顯，越來越多的單位更新車輛時選擇新能源汽車。江蘇省機關事務管理局通過選用新能源車作為比賽用車舉辦全省司勤人員職業技能大賽等形式，推動公務用車駕駛員熟練掌握新能源汽車駕駛和日常維護技能，提升節油節電意識。

信息化程度更高的新能源車為精細化管理創造了條件。據悉，江蘇省機關事務管理局公務用車管理處正在制訂黨政機關公務用車信息化平臺使用管理辦法，強化全省公務用車信息化管理平臺迭代升級力度，充分運用平臺大數據分析功能，建立全成本管控和使用監管模型，進一步提升車輛使用績效。

綠色出行配套“綠電”

7月24日，江蘇首個針對公務用車維修保養全流程管理的地方標準在江蘇省連云港市實施。標準提出對燃油車與新能源車實施差異化維護的要求。“標準規定了新能源汽車日常維護8大類、21項作業項目及要求，為黨政機關加強新能源汽車日常維護提供了技術參考。”連云港市機關事務管理局公務用車管理處處長蘇驍說。

隨著新能源公務用車占比越來越高，充電基礎設施配套建設也進一步加快。在充電設施的使用過程中，難免會出現新問題，比如，如何避免“公電私充”？

江蘇省泰州市的辦法是“一車一卡”。“參照燃油車管理經驗，實行一車一卡、定車定卡管理，杜絕為私家車充電等違規現象發生。”據泰州市機關事務管理局相關負責人介紹，這套制度從電卡管理、臺賬記錄、充電流程、報銷手續等環節強化了管理。連云港市則對定點停放的新能源車輛實行“一車一樁”管理，同時規定了在外充電等特殊情形的費用報銷程序。

集中辦公地充電是常用場景，各地在配套設施建設上動足腦筋，拿出諸多降本便民舉措。江蘇省常州市在要求使用財政性資金配備更新的公務用車一律采購新能源汽車的同時，把新能源公務用車替代與公共機構光伏改造結合起來。該市行政中心的“光儲充放”一體化智能充電站，自發自用的同時，還將電容面向社會共享，解決了中心周邊道路充電站電容不足的問題。4月，常州市武進區行政中心光儲充一體化項目正式并網啟用。這一政企共建項目不僅實現綠電直供，余電還可出售。“通過屋頂光伏與車位資源整合，利用面積約1.7萬平方米，年發電量可滿足區行政中心及區機關事務管理中心約四分之一的年用電需求。”常州市武進區機關事務管理中心車輛與節能科科員單曉文說，通過吸收社會資本參與充電基礎設施建設，全區黨政機關共建設27個站點、358個充電樁，為公務用車新能源化提供了強有力的保障。此外，位于連云港市行政中心的蘇北地區首座480千瓦超級充電站于2023年7月啟用，該站既滿足公務用車使用，也向社會共享，投用以來使用效率位居全國前列。

以市場化方式加快推廣

截至目前，常州市武進區新能源公務用車占比達26.85%，其重要原因是該區試行新能源汽車“編制內以租代購”的推廣應用路徑，明確執行公務的執法用車和事業單位用于綜合執法的業務用車不再更新配備燃油汽車。

近年來，江蘇各地因地制宜探索新能源汽車“分時租賃”“編制內以租代購”，降低車輛使用成本，提高基層公務出行保障效能。如淮安市、鹽城市等地加大租賃車輛中新能源汽車占比。泰州市在今年市級機關社會化車輛租賃協議供應商招標中加入新能源汽車保有率和使用率的評分項，以調動租車企業使用新能源汽車的積極性。行政導向和市場機制結合，黨政機關新能源汽車配備占比穩步提升。

新能源汽車正在快速迭代，在公務用車新能源化的大前提下，配備新能源車的品牌由采購單位按照公平公開原則選定，加快推動新能源汽車迭代升級和用戶體驗雙輪驅動。但也要看到，新能源汽車推廣中還存在諸如車型選擇面不夠寬、充電基礎設施建設不平衡等問題，這些問題將在“十五五”期間黨政機關新能源汽車推廣工作中統籌考慮和作出引導。

（供稿單位：江蘇省機關事務管理局）

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