【聚焦公車采購(gòu)】

內(nèi)蒙古公車采購(gòu)新能源車占比逐年上升

■ 本報(bào)記者 付娟

隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2025年兩次集中采購(gòu)公務(wù)用車采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)果出爐，記者即時(shí)整理了2022—2025年該區(qū)自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中采購(gòu)的公務(wù)用車數(shù)據(jù)。總體來看，內(nèi)蒙古公務(wù)用車采購(gòu)在政策驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)了從“傳統(tǒng)燃油為主”到“新能源為主”的轉(zhuǎn)型，同時(shí)兼顧成本控制和功能需求，采購(gòu)體系日趨成熟。

4年間采購(gòu)預(yù)算及數(shù)量保持穩(wěn)定

從車輛采購(gòu)數(shù)量方面來看，2022—2025年整體在50-60輛區(qū)間波動(dòng)，較為穩(wěn)定。2023年采購(gòu)60輛，達(dá)到峰值；2024年采購(gòu)50輛，略有下降；2025年采購(gòu)52輛，小幅回升，整體保持穩(wěn)定。

從采購(gòu)預(yù)算金額來看，4年間，整體預(yù)算金額保持在1000萬元—1100萬元之間，相對(duì)穩(wěn)定。2023年采購(gòu)預(yù)算金額為1107萬元，達(dá)到最高，這也與當(dāng)年的采購(gòu)數(shù)量正相關(guān)。2025年采購(gòu)預(yù)算金額為1036萬元，比2024年1101萬元的預(yù)算金額少65萬元，采購(gòu)量卻比2024年多2輛，降低預(yù)算的同時(shí)增加采購(gòu)量，體現(xiàn)了更精細(xì)化的預(yù)算管理、更嚴(yán)格的采購(gòu)審批流程以及更科學(xué)的車輛選型。

從預(yù)算金額與最終的成交金額數(shù)據(jù)來看，2022—2025年，每年的采購(gòu)均有不同程度的資金節(jié)約，2022年節(jié)約0.88萬元，節(jié)資率約為0.08%；2023年節(jié)約46.664萬元，節(jié)資率約為4.22%；2024年節(jié)約23.46萬元，節(jié)資率約為2.13%；2025年節(jié)約25.584萬元，節(jié)資率約為2.47%。隨著采購(gòu)管理不斷優(yōu)化，節(jié)約資金效果較為顯著，反映出采購(gòu)流程日益規(guī)范，成本控制能力逐步增強(qiáng)。

新能源車占比大幅提高

從采購(gòu)的車輛類型結(jié)構(gòu)來看，新能源汽車的采購(gòu)量每年都在增加，占比也在逐年提高。2022年新能源車采購(gòu)數(shù)量為16輛，占比為29.1%；2023年為24輛，占比為40%；2024年為29輛，占比為58%；2025年采購(gòu)43輛，占比高達(dá)82.7%。

在新能源車采購(gòu)類型上，2022年以新能源商務(wù)車和新能源轎車為主；2023年新能源轎車（15輛）依然是主力，此外還新增9輛新能源SUV；2024年新能源轎車（27輛）占絕對(duì)主導(dǎo)，新能源商務(wù)車（2輛）為輔；2025年新能源轎車（24輛）和插電混動(dòng)商務(wù)車（19輛）成為最新選擇。2025年，燃油車仍有少量需求，但整體占比大幅下降。總體來看，車型結(jié)構(gòu)從“燃油車為主”向“新能源車為主、燃油車補(bǔ)充”轉(zhuǎn)變，新能源車中轎車和商務(wù)車成為主流，燃油車僅保留特殊用途車型。

隨著新能源汽車技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)價(jià)格逐漸下降，在滿足同樣使用需求的情況下，采購(gòu)新能源汽車的成本相對(duì)降低。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在采購(gòu)時(shí)，加大了新能源汽車的采購(gòu)比例，利用新能源汽車的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了在預(yù)算減少的情況下增加車輛采購(gòu)數(shù)量，也符合國(guó)家綠色發(fā)展、節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。

中標(biāo)品牌從分散到集中

2022—2024年，中標(biāo)品牌逐漸多元化，且部分品牌成為主流。

比亞迪在2023年和2024年多次中標(biāo)新能源轎車項(xiàng)目，顯示出其在新能源汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)；2025年，奇瑞和傳祺成為主要中標(biāo)品牌。

在燃油車采購(gòu)領(lǐng)域，紅旗每年均有中標(biāo)項(xiàng)目，尤其在轎車和大型客車領(lǐng)域表現(xiàn)突出，保持在燃油公務(wù)用車中的主導(dǎo)地位，同時(shí)，北京汽車和長(zhǎng)城哈弗也占據(jù)重要位置。此外，奇瑞、傳祺等品牌在不同年份有較多中標(biāo)車輛，說明公務(wù)用車采購(gòu)在關(guān)注本國(guó)產(chǎn)品的同時(shí)，也在根據(jù)車型需求選擇不同品牌的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

從4年的中標(biāo)結(jié)果來看，2022—2023年，中標(biāo)品牌為比亞迪、傳祺、宇通、紅旗、金旅、福特全順、長(zhǎng)城、上汽大通、豐田柯斯達(dá)，品牌相對(duì)分散；2024—2025年，比亞迪、紅旗、傳祺多次中標(biāo)，品牌集中度提升。

在采購(gòu)流程上，內(nèi)蒙古推行全流程電子化和“不見面開標(biāo)”模式，流程更規(guī)范高效。在公務(wù)用車采購(gòu)中，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，新能源車采購(gòu)中明確電池類型（鋰離子電池等）和續(xù)航要求（如純電續(xù)航≥60km），采購(gòu)需求逐年細(xì)化，同時(shí)兼顧成本控制和功能需求，采購(gòu)體系日趨成熟。

短評(píng)

公車采購(gòu)的綠色實(shí)踐與治理升級(jí)

■ 付娟

從2022年新能源汽車占比29.1%到2025年飆升至82.7%，內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局4年間公務(wù)用車集中采購(gòu)數(shù)據(jù)，不僅是數(shù)字的變化，更是國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略與公務(wù)用車改革在地方落地的生動(dòng)注腳。

近年來，國(guó)家持續(xù)出臺(tái)政策推動(dòng)公務(wù)用車向“綠”而行，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車，并明確采購(gòu)比例。內(nèi)蒙古的實(shí)踐精準(zhǔn)呼應(yīng)了這一要求：2025年插電混動(dòng)商務(wù)車與新能源轎車成為主流，燃油車僅保留特殊用途，既滿足了政務(wù)出行的功能性需求，又通過車型結(jié)構(gòu)調(diào)整踐行了節(jié)能減排理念。從早期的新能源轎車、商務(wù)車，到新增SUV車型，再到明確電池類型與續(xù)航標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)出政策落地的精細(xì)化考量。

4年間，內(nèi)蒙古公車集中采購(gòu)在數(shù)量與預(yù)算保持穩(wěn)定的同時(shí)，節(jié)資率從0.08%提升至2.47%，2025年更是實(shí)現(xiàn)“預(yù)算減少65萬元、采購(gòu)量增加2輛”。這組數(shù)據(jù)揭示了政府采購(gòu)體系的成熟：全流程電子化與“不見面”開標(biāo)壓縮了權(quán)力尋租空間，細(xì)化的采購(gòu)需求確保了采購(gòu)質(zhì)量，本國(guó)產(chǎn)品中標(biāo)品牌從分散走向集中，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持與成本控制，詮釋了現(xiàn)代政府采購(gòu)制度“物有所值”的理念。

內(nèi)蒙古的探索為公務(wù)用車改革提供了三重啟示：政策落地需兼顧剛性需求與靈活適配，治理升級(jí)要依托技術(shù)賦能與流程規(guī)范，綠色轉(zhuǎn)型應(yīng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。這場(chǎng)轉(zhuǎn)型，既是對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的響應(yīng)，更是治理現(xiàn)代化在公共領(lǐng)域的成功實(shí)踐。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。