寧夏構(gòu)建政采預(yù)算全鏈條管理體系

寧夏構(gòu)建政采預(yù)算全鏈條管理體系

本報(bào)訊 記者鄭楊 通訊員舒心報(bào)道 近日，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧夏財(cái)政廳）構(gòu)建政府采購(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督全鏈條管理體系。通過(guò)完善制度體系、強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督、優(yōu)化資源配置，不斷筑牢資金規(guī)范使用防線。

據(jù)了解，寧夏財(cái)政廳從完善制度體系入手，夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)。一方面，明確編制范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格界定各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)預(yù)算編制邊界，對(duì)集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目應(yīng)編盡編。另一方面，推行預(yù)算績(jī)效一體化管理模式，要求采購(gòu)人將政府采購(gòu)預(yù)算與部門(mén)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)同步申報(bào)、審核、批復(fù)及公開(kāi)，確保預(yù)算“編全、編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)”。此外，配套出臺(tái)政策落實(shí)細(xì)則，要求采購(gòu)人在預(yù)算編制階段嚴(yán)格執(zhí)行支持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等政府采購(gòu)政策，通過(guò)明確預(yù)算預(yù)留比例、勾選政策選項(xiàng)等方式，從源頭上保障政策落地。

在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，寧夏財(cái)政廳建立全流程閉環(huán)管理機(jī)制。要求采購(gòu)人提前謀劃，依據(jù)部門(mén)預(yù)算“二上”內(nèi)容提前公開(kāi)采購(gòu)意向，提升采購(gòu)?fù)该鞫取Ｔ谛枨笾贫A段，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)需求調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管控等規(guī)定，確保需求精準(zhǔn)合規(guī)。在采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算采購(gòu)，要求采購(gòu)人完整上傳相關(guān)文件，保障采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算高度匹配。在合同簽訂與履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和操作規(guī)范，將合同公示與資金支付掛鉤，并對(duì)未按時(shí)公示的單位實(shí)施權(quán)限限制，通過(guò)全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)保障預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

寧夏財(cái)政廳還構(gòu)建了財(cái)政部門(mén)牽頭、多部門(mén)協(xié)同的監(jiān)管體系。財(cái)政部門(mén)將預(yù)算編制準(zhǔn)確性、政策落實(shí)情況等納入重點(diǎn)檢查范圍，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)核查并督促整改。通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行與數(shù)據(jù)分析機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)行進(jìn)度與資金效益，及時(shí)預(yù)警異常情況。另外，依托電子化交易平臺(tái)，打通預(yù)算編制、計(jì)劃申報(bào)、采購(gòu)執(zhí)行等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)監(jiān)管模式向“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后追溯”轉(zhuǎn)變，形成全方位風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

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