寧夏構(gòu)建政采預(yù)算全鏈條管理體系

本報訊 記者鄭楊 通訊員舒心報道 近日，寧夏回族自治區(qū)財政廳（以下簡稱寧夏財政廳）構(gòu)建政府采購預(yù)算編制、執(zhí)行與監(jiān)督全鏈條管理體系。通過完善制度體系、強化執(zhí)行監(jiān)督、優(yōu)化資源配置，不斷筑牢資金規(guī)范使用防線。

據(jù)了解，寧夏財政廳從完善制度體系入手，夯實預(yù)算編制基礎(chǔ)。一方面，明確編制范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格界定各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織的采購預(yù)算編制邊界，對集中采購目錄以內(nèi)、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目應(yīng)編盡編。另一方面，推行預(yù)算績效一體化管理模式，要求采購人將政府采購預(yù)算與部門預(yù)算、績效目標(biāo)同步申報、審核、批復(fù)及公開，確保預(yù)算“編全、編實、編準(zhǔn)、編細”。此外，配套出臺政策落實細則，要求采購人在預(yù)算編制階段嚴(yán)格執(zhí)行支持中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保等政府采購政策，通過明確預(yù)算預(yù)留比例、勾選政策選項等方式，從源頭上保障政策落地。

在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，寧夏財政廳建立全流程閉環(huán)管理機制。要求采購人提前謀劃，依據(jù)部門預(yù)算“二上”內(nèi)容提前公開采購意向，提升采購?fù)该鞫取Ｔ谛枨笾贫A段，嚴(yán)格執(zhí)行采購需求調(diào)查、風(fēng)險管控等規(guī)定，確保需求精準(zhǔn)合規(guī)。在采購計劃填報時，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算采購，要求采購人完整上傳相關(guān)文件，保障采購計劃與預(yù)算高度匹配。在合同簽訂與履約驗收環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點和操作規(guī)范，將合同公示與資金支付掛鉤，并對未按時公示的單位實施權(quán)限限制，通過全流程動態(tài)監(jiān)管，切實保障預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

寧夏財政廳還構(gòu)建了財政部門牽頭、多部門協(xié)同的監(jiān)管體系。財政部門將預(yù)算編制準(zhǔn)確性、政策落實情況等納入重點檢查范圍，開展專項核查并督促整改。通過建立預(yù)算執(zhí)行與數(shù)據(jù)分析機制，實時監(jiān)控執(zhí)行進度與資金效益，及時預(yù)警異常情況。另外，依托電子化交易平臺，打通預(yù)算編制、計劃申報、采購執(zhí)行等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)壁壘，推動監(jiān)管模式向“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后追溯”轉(zhuǎn)變，形成全方位風(fēng)險防控格局。

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