諸暨:公積金管理中心完善政采管理
浙江諸暨:公積金管理中心完善政采管理
本報訊 浙江省紹興市住房公積金管理中心諸暨分中心(以下簡稱中心)近日印發(fā)《政府采購管理制度》(以下簡稱《制度》),進一步規(guī)范本單位的政府采購行為,強化內(nèi)部流程控制。
《制度》提出,中心成立由分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長、各科室負責(zé)人任組員的政府采購工作小組。負責(zé)本單位政府采購的采購方式擬選、代理機構(gòu)抽選和采購方案、招標(biāo)文件、合同文本初審等采購事項,對采購環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督,負責(zé)本單位自主實施的、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的、經(jīng)費開支在3萬元及以上的政府采購活動。
《制度》規(guī)定,中心的政府采購流程包括項目預(yù)審、集體決策、采購申報、采購執(zhí)行、合同管理、項目驗收、款項支付、采購文件歸檔等環(huán)節(jié)。其中明確,政府采購預(yù)審時,應(yīng)對采購項目名稱、項目概況等基本情況進行說明,并附有項目預(yù)算金額、預(yù)算批復(fù)文件或資金來源證明;對擬申請采用的采購方式和理由等情況進行核實、預(yù)審。3萬元以下的政府采購,經(jīng)工作小組預(yù)審?fù)ㄟ^后實施。3萬(含)以上的采購項目預(yù)審?fù)ㄟ^后,根據(jù)集體決策議事規(guī)則,將預(yù)審情況、采購招標(biāo)文件或采購方案等材料提交中心黨組集體討論后實施。實施采購時,可根據(jù)項目規(guī)模、項目屬性等因素,綜合財政部門公開的采購代理機構(gòu)考核結(jié)果,擇優(yōu)確定采購代理機構(gòu),并委托其組織實施采購。承接單位提供貨物或服務(wù)后,由需求科室根據(jù)合同約定牽頭組織驗收,并出具驗收證明。合同簽訂人原則上不參加項目驗收。
《制度》明確要求,政府采購應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算執(zhí)行,無預(yù)算不得采購。政府采購預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生項目變更、終止、撤銷或追加預(yù)算的,必須按規(guī)定程序報批并調(diào)整。政府采購項目實施全過程預(yù)算績效管理。相關(guān)需求科室在提出政府采購預(yù)算需求時,根據(jù)財政有關(guān)要求和項目特點設(shè)置明確的可量化的績效指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),反映預(yù)算預(yù)期的產(chǎn)出與效益。需求科室作為資金使用者,負責(zé)提供項目實施管理情況及績效目標(biāo)完成情況,如出現(xiàn)績效目標(biāo)運行偏離、未達預(yù)期進度或預(yù)計不能達成目標(biāo)的情況時,應(yīng)分析原因、采取措施,并將相關(guān)情況及時報送中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。除涉密事項外,采購過程應(yīng)全程公開,接受群眾監(jiān)督。
(樂佳超)
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