河南濮陽：以培訓強能力 以規范促提升

本報訊 近日，河南省濮陽市財政局采用“線下主會場+線上分會場”的融合培訓模式，針對市直預算單位和社會代理機構開展了政府采購業務能力專題培訓，進一步提升全市政府采購從業人員的專業素養與履職能力，助力優化政采營商環境。

此次培訓精準聚焦不同采購主體需求，分設市（縣）采購單位與政府采購代理機構兩個專場。培訓邀請河南省財政廳政府采購監督管理處副處長張智軍進行了專題授課。在市（縣）采購單位專場中，聚焦當前政府采購工作的關鍵環節與難點問題，緊緊圍繞“采購人主體責任”這一核心主題，張智軍進行了全面深入的講解，系統闡釋了政府采購領域的最新政策法規精神，詳細分析了不同采購方式的適用情形及其規范操作流程，讓各預算單位對采購規范“看得懂、記得住”。深入解讀了采購人在政府采購活動各個環節應承擔的主體責任內涵，并重點強調了實際操作中需把握的關鍵點和風險防范措施，通過精選典型違規案例深剖細析，用“身邊事”敲響“耳邊鐘”。尤其強調了采購人作為政府采購活動的發起方和最終使用者的重要性，要求采購人必須切實履行自身職責，不斷提升依法采購、科學采購和高效采購的能力水平。

在政府采購代理機構專場中，張智軍對“采購文件編制的規范與實踐”進行了專業講解。通過深入剖析采購文件編制的基本原則與核心要素，系統梳理采購文件質量控制的關鍵點與優化措施及編制過程中的常見誤區與負面清單問題，并結合案例重點闡釋了公平競爭審查機制在文件編制中的落實路徑，為在場的社會代理機構參訓人員進行了業務指導。在現場互動環節，深入交流了代理機構在規范化、專業化發展道路上的實施路徑與提升方向。為檢驗學習成效，該市財政局還對代理機構專職從業人員進行了現場測試，旨在“以考促學”，進一步強化從業人員對采購文件編制規范的理解與掌握，推動政府采購代理服務質量整體提升。

在培訓現場，濮陽市財政局副局長王亞敏就如何貫徹落實培訓精神、推動全市政府采購工作提質增效提出了幾點要求：一要深化思想認識，層層壓實責任。全市各預算單位要深刻領會強化采購人主體責任的核心要義，切實將責任落實到具體崗位和人員，確保履職到位。二要強化源頭管理，夯實需求基礎。各單位要充分認識到采購需求管理在整個采購活動中的基礎性和決定性作用，務必科學、合理、精準地確定采購需求，從項目源頭保障采購的質量和績效目標達成。三要加強協同聯動，提升監管效能。縣（區）財政部門需切實扛牢指導監督主責，精準發力抓統籌、嚴把關。各采購單位要主動靠前擔當、積極高效配合，構建“上下貫通、左右協同、齊抓共管”的工作格局，共同助推全市政采營商環境再上新臺階。

來自濮陽市、縣（區）預算單位的政府采購專管員、市財政局機關相關業務科室負責人、縣（區）財政部門政府采購監督管理人員、政府采購代理機構專職從業人員等共計700余人參加了培訓。參訓人員一致表示，此次培訓讓大家對政府采購主體責任有了更深刻的認知，“物有所值、優質優價”的采購理念得到強化，為規范政府采購行為提供了清晰指引，更為提升全市政府采購工作質效、推動依法依規開展采購活動注入了強勁動力。

（楊建萍 葛玉方）

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