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WTO發布2025年年度報告

本報訊 記者張舒慧報道 近日，世界貿易組織發布《2025年年度報告》，全面闡述了其在2024年及2025年初的核心工作，以及在應對全球貿易機遇與挑戰中的關鍵作用。同時，該報告還介紹了《政府采購協定》（Government Procurement Agreement，以下簡稱GPA）的發展狀況及現有成員等。

報告指出，阿爾巴尼亞和哥斯達黎加在2024年提交了市場準入提議，這是入盟談判中的關鍵文件。隨后，阿爾巴尼亞還提交了對政府采購立法問題清單的修訂答復。阿爾巴尼亞強調，希望在可行的情況下盡快加入GPA。哥斯達黎加重申了其加入GPA的堅定承諾。東帝汶于2024年8月30日加入世界貿易組織。當時，東帝汶承諾會以觀察員身份加入政府采購委員會，并在加入世界貿易組織后一年內提交加入GPA的申請和覆蓋范圍提議。2024年9月27日，東帝汶成為政府采購委員會觀察員。東帝汶世界貿易組織大使勒德斯·貝薩表示，這是東帝汶邁出的重要一步，不僅是加入世界貿易組織進程的一部分，而且也證明了其對國際經濟一體化和建立健全采購慣例的承諾。東帝汶堅信加入GPA是具有變革性的一步，有利于加強治理框架、促進私營部門發展以及防止壟斷。

報告表示，政府采購委員會還做了不少有利于中小企業參與政府采購的工作。比如，發布《關于促進和便利中小微企業參與政府采購的最佳做法的報告草案》、整理匯總GPA締約方采取的促進中小微企業參與政府采購的政策措施、提出相關建議等。政府采購委員會關于中小微企業的工作方案共包含五項內容，分別是啟動中小微企業工作計劃、避免對中小微企業采取歧視性措施、透明度計劃和中小微企業調查、評估和落實中小微企業調查結果，以及總結回顧。

報告顯示，政府采購委員會編制了兩個可持續采購工作方案，涵蓋GPA締約方在國內實施的綠色采購相關措施，以及其中一些締約方在自由貿易協定或類似文書中列入的條款。該委員會還達成了一項協議，使各締約方容易更新其用于發布政府法律法規的媒體信息與供應商相關的采購統計、采購通知和授標信息。此外，世界貿易組織升級了在線政府采購貿易平臺（e-GPA Gateway），為參與GPA的各方提供了更具用戶友好型的信息訪問途徑，方便GPA締約方及時獲取市場準入義務和其他相關信息。

據了解，GPA 2012旨在向其他締約方的供應商開放政府采購市場，并使政府采購更加透明、可預測。它為GPA締約方的供應商在該協定涵蓋的政府采購方面不受歧視提供了法律保證。GPA 2012是一項諸邊協定，對所有感興趣的世貿組織成員開放，但只對締約方有約束力。目前，GPA 2012涵蓋了49個世貿組織成員，政府采購委員會有36個觀察員。

此外，世界貿易組織總干事伊維拉在報告寄語中指出，以世界貿易組織規則為基石構建的開放、可預測的國際貿易體系，為強化全球經濟作出重大貢獻。然而，當今全球貿易體系正經歷二戰以來最嚴峻的震蕩，多邊合作機制本身亦受到質疑。作為166個成員共商貿易關切、共謀解決方案的核心平臺，世界貿易組織肩負重大使命。衛生安全標準與技術法規委員會在保障消費者安全的同時，助力成員最大限度減少貿易摩擦；其他委員會致力于加速跨境貨物流通、推動服務貿易發展、保護知識產權，或促使政府采購流程更開放透明、更具競爭力。全球貿易遠不止關稅議題，世界貿易組織的使命同樣如此。

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