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江西贛州“三箭齊發(fā)”優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊 今年以來，江西省贛州市財政局把營商環(huán)境作為提升經(jīng)濟軟實力和競爭力的重要指標，從制度建設、平臺優(yōu)化、監(jiān)管檢查等3方面發(fā)力，不斷激發(fā)政府采購市場活力，持續(xù)為市場主體紓困增效，助力優(yōu)化營商環(huán)境。

為降低政府采購制度性交易成本，贛州市財政局印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等文件，全面推進政府采購領域“承諾+信用管理”的準入管理制度，建立政府采購延遲付款約束機制，加強保證金管理，原則上不再收取政府采購投標保證金，全面推進政府采購合同融資工作，切實減輕投標供應商負擔，進一步降低政府采購制度性交易成本。自2021年至2025年6月30日，贛州市線上“政采貸”發(fā)放852筆，累計融資金額達4.21億元，惠及525家中小企業(yè)。

為強化政府采購全流程監(jiān)管，贛州市財政局在全省率先創(chuàng)新制定《贛州市政府采購文件編制工作指引》，細化采購文件編制要求，采取正負面示例方式，從源頭上規(guī)范采購文件編制工作。建立記分管理“亮燈”預警工作機制，設置記分指標76個，加強政府采購代理機構失范行為監(jiān)管。全面清理政府采購領域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘，充分保障各類市場主體平等參與政府采購市場競爭。同時，積極打造“贛州市政府采購智慧監(jiān)管平臺”，綜合運用大數(shù)據(jù)預警、信息系統(tǒng)控制等技術手段，加強對采購活動的在線監(jiān)控，開展專項檢查，嚴格依法進行處理處罰，進一步凈化政府采購市場環(huán)境。自2021年至2025年6月30日，該市財政局受理調(diào)查政府采購投訴案件90件，下發(fā)政府采購行政處罰決定書79件。

為依法依規(guī)加強政府采購領域內(nèi)控機制建設，贛州市財政局印發(fā)《政府采購領域行政處罰程序規(guī)定》，圍繞立案、調(diào)查取證、審核與聽證、決定、送達、執(zhí)行等6個方面，明確職責，優(yōu)化流程，實現(xiàn)立案、調(diào)查、審核與審理等崗位之間的相對獨立、相互制衡，增加執(zhí)法透明度，提升執(zhí)法公信力，加強政府采購領域行政執(zhí)法內(nèi)控管理。建立政府采購“正負清單”（即采購人主體責任清單和政府采購負面清單），完善政府采購質(zhì)疑和投訴操作規(guī)程，建立政府采購矛盾糾紛調(diào)解工作機制，切實保障相關當事人的合法權益。

                   （贛財）

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