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河南濮陽推動政府采購專業化規范化發展

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員楊建萍報道 今年以來，河南省濮陽市財政局以制度創新為引擎，以數字化轉型為支撐，以服務提升為導向，多措并舉推動政府采購專業化、規范化發展。

最新統計數據顯示，截至2025年8月底，濮陽市本級完成政府采購項目預算金額達6600萬元，中標合同金額達5891萬元，節約資金709萬元，中小企業中標合同占比超八成。

在創新監管機制方面，濮陽市財政局以問題為導向，從人員管理、培訓考核、分類監管等方面發力，構建起一套科學嚴密、運行高效的監管體系。一是針對社會代理機構人員，實施持證化管理，從源頭杜絕“掛靠亂象”。在全省首創“固定專職人員+進場持證”雙重管理制度，通過核查勞動合同與社保繳納情況，確保從業人員身份真實、隊伍穩定。累計為100余家代理機構免費發放進場工作證240余個，覆蓋率達100%，從根本上遏制了“一套人馬、多個機構”、資質借用等亂象，推動“專業人做專業事”成為常態。二是培訓考核鏈條化，能力提升“不斷檔”。建立“培訓+考試+補考+退出”全鏈條能力提升機制，每年組織政策法規與實務操作專題培訓，2025年代理機構專職從業人員考試通過率達80%，對未通過人員暫停執業并約談機構負責人，倒逼代理機構加強內部培訓，提升從業人員專業素養和誠信意識。三是分類監管精準化，無事不擾“優環境”。推行“信息公開+分級分類”動態監管模式，定期公開代理機構年度代理項目數量、金額、質疑投訴量及履職評價結果。根據履職評價、投訴次數、行政處罰等情況實施差異化監管——對問題機構實施全流程檢查，對信用良好機構降低抽查頻次。2025年以來已完成40家預算單位的內控檢查，下發26份反饋和14份整改通知書，實現“精準監管、無事不擾”。

在推進打造智慧采購方面，濮陽市財政局以“互聯網+政府采購”為抓手，以數字化賦能，推動采購流程從“線下跑”向“掌上辦”轉變。一是平臺互聯互通，業務“一網通辦”。實現電子化政府采購平臺、公共資源交易平臺和預算管理一體化平臺的全面互聯互通，覆蓋預算、采購、支付全生命周期管理，截至今年8月底，政府采購網上商城完成訂單969筆，采購金額達1900萬元，為政府采購電子化高質量發展奠定堅實基礎。二是電子執照普及，企業“一照通投”。全面推廣電子營業執照應用，實現“一照通投、一碼辦理”，支持文件簽署、加密、解密、在線簽約等功能，累計為近千家企業節約投標成本40余萬元，徹底解決“多套CA鑰匙”難題。三是掌上服務升級，交易“隨時隨地”。推出“濮陽交易”小程序和“公采易通”APP，支持公告查看、場地預約、在線開標、二次報價等功能，用戶數達20萬人次，發布采購動態450余條，交易項目公告1200余條，預約開評標場地640余次，完成在線開標800余次，真正實現“一次不用跑、事事掌上辦”。

在政策服務雙驅動方面，濮陽市財政局堅持監管與服務并重，通過信用修復、合同融資、指南引導等方式，全面提升政策效能和企業獲得感。一是信用修復引導，助力企業“重塑形象”。印發信用修復工作通知，明確修復流程和政策支持，2025年已協助2家企業完成信用修復，幫助失信主體重返市場，增強企業誠信意識和合規能力。二是合同融資暢通，破解中小微企業“融資難題”。建立政府采購合同融資綠色通道，引導金融機構簡化流程、優化服務，累計為135家中小企業提供融資3.85億元，有效緩解企業資金壓力，支持實體經濟穩健發展。三是工作指南引領，操作“有章可循”。編制印發《濮陽市政府采購工作指南》，系統梳理全流程操作規范，涵蓋預算編制、需求確定、履約驗收等20個關鍵環節，為采購各方提供標準化、實操性強的參考依據，推動政府采購活動全面規范、透明、高效。

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