江西贛州政府采購需求管理有新規

本報訊 記者付娟報道 近日，江西省贛州市財政局印發《關于進一步加強政府采購需求管理工作的函》（以下簡稱《工作函》），從主體責任落實、采購需求制定、風險管控、監督檢查四個維度，對全市政府采購需求管理工作作出全面部署，為政府采購工作劃定“硬標準”。

《工作函》明確，采購人對采購需求管理負有主體責任，需將其納入內控管理核心，建立健全管理制度，依法開展需求調查、確定采購需求、編制實施計劃，并對相關內容的合法性、合規性、合理性負責。即便委托第三方機構，采購人仍需確認內容并承擔主體責任。

在采購需求制定上，《工作函》要求遵循“科學合理、厲行節約、規范高效、權責清晰”的原則，明確采購需求及實施計劃需涵蓋項目名稱、預算、供應商資格條件、技術標準、履約驗收、政策功能落實等7大核心內容，且相關工作需形成書面記錄存檔。針對1000萬元以上貨物、服務采購項目，3000萬元以上工程采購項目，以及涉及公共利益、技術復雜的項目，《工作函》要求必須開展需求調查，面向市場主體調查時需覆蓋不少于3個代表性主體，同時嚴禁通過拆分項目、分期采購等形式規避調查。此外，采購人在“政府采購智慧監管平臺”申報備案時，需同步上傳審核確認的采購需求與實施計劃。

風險管控是此次新規的重點。《工作函》提出建立一般性審查和重點審查機制，對特定范圍項目及達到公開招標數額標準的項目，需開展非歧視性、競爭性、采購政策、履約風險4大重點審查，如，嚴禁將所有制形式、地域限制、無關規模條件設為資格門檻，杜絕評審因素指向特定供應商，確保落實支持中小企業、綠色發展等政策，防范合同履約風險。申報備案時，采購人須同步上傳對應審查意見書。

據了解，贛州市財政部門將采購需求管理納入政府采購監督檢查重要內容，不定期開展檢查。若發生質疑、舉報，采購人需“回頭看”進行整改；監管部門處理投訴時，將核查需求管理落實情況，對問題單位責令整改，以剛性監督保障政策落地。

贛州市財政局相關負責人表示，此次新規的出臺是贛州市貫徹政府采購法等法規的具體實踐，將進一步推動全市政府采購從“程序合規”向“需求精準、績效優先”轉變，為優化營商環境、提升政府采購治理效能提供有力支撐。

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