【關(guān)注框架協(xié)議采購】

中直機(jī)關(guān)便攜式計(jì)算機(jī)框采出新規(guī)

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 近日，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心（以下簡稱采購中心）對(duì)外發(fā)布通知，對(duì)中直機(jī)關(guān)2025年便攜式計(jì)算機(jī)框架協(xié)議采購工作的實(shí)施范圍、執(zhí)行期限、采購程序等進(jìn)行了明確。

據(jù)悉，近期完成的中直機(jī)關(guān)、全國人大機(jī)關(guān)2025年度便攜式計(jì)算機(jī)框架協(xié)議采購項(xiàng)目是雙方首次開展聯(lián)合征集，旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，降低政府采購的交易成本。

通知指出，中直機(jī)關(guān)行政、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡稱采購單位）使用財(cái)政性資金小額零星采購便攜式計(jì)算機(jī)，單筆采購金額在100萬元（不含）以下，應(yīng)按規(guī)定，通過中直機(jī)關(guān)框架協(xié)議采購系統(tǒng)進(jìn)行采購。單筆采購金額100萬元（含）以上的，應(yīng)委托采購中心另行組織采購。便攜式計(jì)算機(jī)屬于批量集中采購的品目，采購單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批量集中采購相關(guān)規(guī)定。因時(shí)間緊急或零星特殊采購不能通過批量集中采購的，采購單位可報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后通過框架協(xié)議方式采購，但便攜式計(jì)算機(jī)框架協(xié)議采購數(shù)量不得超過上年購買便攜式計(jì)算機(jī)總數(shù)的30％。

在價(jià)格方面，按照征集文件規(guī)定，采購單位單筆訂單采購數(shù)量大于等于10臺(tái)、小于30臺(tái)（不含）時(shí)，最終成交價(jià)格享受3%的優(yōu)惠；單筆訂單采購數(shù)量大于等于30臺(tái)時(shí)，最終成交價(jià)格享受4%的優(yōu)惠。如果采購單位證明能夠以更低價(jià)格向非入圍供應(yīng)商采購相同產(chǎn)品，且入圍供應(yīng)商不同意將價(jià)格降至非入圍供應(yīng)商以下的，可以將合同授予非入圍供應(yīng)商。采購單位將合同授予非入圍供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)在確定成交供應(yīng)商后1個(gè)工作日內(nèi)，將成交結(jié)果抄送采購中心，采購中心根據(jù)采購單位抄送的成交結(jié)果在框架協(xié)議采購系統(tǒng)中發(fā)布成交結(jié)果公告。

在采購程序上，通知要求，采購單位發(fā)生便攜式計(jì)算機(jī)小額零星采購需求時(shí)，可以通過互聯(lián)網(wǎng)訪問采購中心網(wǎng)站，使用采購人賬戶登錄，進(jìn)入框架協(xié)議采購系統(tǒng)采購。

通知明確兩種成交方式。一是直接選定。直接選定方式是確定成交供應(yīng)商的主要方式。采購單位可以依據(jù)入圍產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、用戶評(píng)價(jià)等因素，直接選定成交供應(yīng)商和成交產(chǎn)品。入圍產(chǎn)品價(jià)格為最高限價(jià)，采購單位可以在不高于最高限價(jià)的基礎(chǔ)上，與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成最終成交價(jià)格，并由供應(yīng)商在訂單中調(diào)整價(jià)格。二是二次競(jìng)價(jià)。采購單位可以以框架協(xié)議中某一包采購需求為依據(jù)設(shè)置采購預(yù)算，發(fā)起二次競(jìng)價(jià)。入圍供應(yīng)商或其代理商可以以其入圍產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)，供應(yīng)商所報(bào)單價(jià)不得高于其框架協(xié)議第一階段入圍的協(xié)議價(jià)格，所報(bào)總價(jià)不得高于采購人預(yù)算金額。在響應(yīng)時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)有效且符合競(jìng)價(jià)需求的，報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商有2家或2家以上的，報(bào)價(jià)時(shí)間最早的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。二次競(jìng)價(jià)完成后，框架協(xié)議采購系統(tǒng)將自動(dòng)生成成交結(jié)果公告，并在2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。采購單位應(yīng)當(dāng)按照框架協(xié)議采購系統(tǒng)確定的采購流程完成采購，實(shí)際未成交的采購訂單應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過框架協(xié)議采購系統(tǒng)取消。

通知規(guī)定，采購單位下單、供應(yīng)商接單后，框架協(xié)議采購系統(tǒng)自動(dòng)生成采購合同，雙方加蓋電子簽章后合同生效。因特殊原因，采購單位不能辦理電子簽章的，應(yīng)當(dāng)將框架協(xié)議采購系統(tǒng)生成的采購合同下載后，與供應(yīng)商完成線下簽訂，線下簽訂后在框架協(xié)議采購系統(tǒng)中確認(rèn)合同簽訂完成。線下簽訂的紙質(zhì)采購合同由采購單位自行留存?zhèn)洳椤？蚣軈f(xié)議采購系統(tǒng)中《采購合同文本》為簡式合同，采購單位和成交供應(yīng)商協(xié)商一致，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議作為采購合同的組成部分，補(bǔ)充協(xié)議不得違反采購合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

通知強(qiáng)調(diào)，采購單位應(yīng)及時(shí)組織貨物驗(yàn)收，可根據(jù)相關(guān)約定對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。驗(yàn)收合格后，按照合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金。對(duì)于滿足合同約定支付條件的，采購單位應(yīng)按約定支付方式將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，但支付時(shí)間原則上不得多于收到發(fā)票后10個(gè)工作日，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將征集文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向成交供應(yīng)商付款的條件。采購單位完成采購后，可以對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購合同情況進(jìn)行反饋與評(píng)價(jià)，反饋與評(píng)價(jià)情況在框架協(xié)議采購系統(tǒng)中公開，作為其他采購單位直接選定成交供應(yīng)商的參考。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。