新規倒逼新能源車提高品質

■ 本報記者 付娟 鄭楊

當前我國新能源汽車已在技術和銷量上占據全球先機，要維持這一優勢，需通過政府采購政策、稅收政策等多維度發力，推動技術迭代更新。日前，財政部、工業和信息化部、稅務總局等三部門聯合發布《關于調整享受車船稅優惠的節能 新能源汽車產品技術要求的公告》《關于2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》，新規聚焦新能源汽車產品技術要求與節能車綜合工況燃料消耗量限值標準調整，將于2026年1月1日正式實施。

中國人民大學長江經濟帶研究院副院長王叢虎指出，相較于2024年的規定，2026年實施的新規對新能源汽車的節能要求顯著提升，同時將進一步強化對公務用車全生命周期價值的關注，為行業發展指明方向。

對比2024年的規定，新規對免征車船稅的新能源汽車技術門檻進行了多維度提高。本次新技術要求，插電式（含增程式）混合動力乘用車純電動續駛里程由此前的≥43公里提高至≥100公里，增幅達132.6%。

新規對插電式油耗、電耗，設定了更加嚴格的要求。純電動乘用車有關技術要求跑100公里的電能消耗量，不能超過《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》給同類型車定的電能消耗量限值。插電式（含增程式）混合動力乘用車電量保持模式試驗的燃料消耗量與《乘用車燃料消耗量限值》中對應車型的燃料消耗量限值相比，整備質量為2510kg以下的乘用車，應小于70%；整備質量為2510kg及以上的乘用車，應小于75%。插電式（含增程式）混合動力乘用車電量消耗模式試驗的電能消耗量與《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》中對應車型的電能消耗量限值相比，整備質量為2510kg以下的乘用車，應小于140%，整備質量為2510kg及以上的乘用車，應小于145%等。純電動乘用車和插電式（含增程式）混合動力乘用車最大設計總質量超過3500kg，也要按3500kg車型的標準來執行。

純電動客車、純電動貨車等車型的技術要求基本保持一致。新規要求純電動客車（不含快充類純電動客車）續駛里程不低于200公里；插電式混合動力（含增程式）客車純電續駛里程不低于50公里；純電動貨車續駛里程不低于80公里；插電式（含增程式）混合動力貨車純電續駛里程不低于50公里等。

“稅收政策作為經濟發展的調節器，此次新規作為新能源汽車領域的關鍵稅收政策，將對汽車行業產生巨大推動作用。”王叢虎分析，新規通過提高節能門檻，將直接倒逼車企加大研發投入，提高新能源汽車的品質與科技含量，最終實現更優的節能環保效果。

在公務用車領域，新規的影響也非常顯著。王叢虎提到，過去公務用車中新能源車占比極低，而如今中央與地方單位已普遍將新能源車納入政府采購范圍，標志著我國公務用車正式告別“只控價格與排量”的時代，全面轉向“關注運行成本與環境保護”的全生命周期價值管理，既降低行政成本，又踐行綠色低碳理念。

2018年發布的《關于節能新能源車船享受車船稅優惠政策的通知》明確，對符合標準的新能源車船免征車船稅，節能汽車減半征收，且純電動、燃料電池乘用車不納入車船稅征稅范圍。2024年5月發布的《關于調整享受車船稅優惠的節能 新能源汽車產品技術要求的公告》，為2026年新規了奠定基礎。此次2026—2027年購置稅減免新規通過技術門檻升級，將鞏固我國新能源汽車的先發優勢。王叢虎表示，我國新能源汽車稅收政策始終處于動態完善中，免征購置稅政策更是多次延期、不斷升級，核心目標始終圍繞國家節能減排、綠色低碳的戰略方向。

根據最新的車船稅優惠政策公告，2026年1月1日起，對于符合新規要求的車輛將自動納入《享受車船稅減免優惠的節約能源 使用新能源汽車車型目錄》，未達標的車型需完成整改并重新申報，否則將無法享受稅收優惠。

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