政采頭條

湖南出臺政采領(lǐng)域整、建、促“路線圖”

本報訊 記者張舒慧報道 湖南省人民政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”實施方案》（以下簡稱《方案》），將通過整治十大突出問題、建設(shè)統(tǒng)一法規(guī)體系、強化產(chǎn)業(yè)政策功能等舉措，打造更加公平、高效、透明的政府采購環(huán)境。

在整頓市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境方面，《方案》提出，持續(xù)開展專項整治，由財政部門牽頭，省、市、縣三級聯(lián)動，針對采購文件設(shè)置差別歧視條款、采購結(jié)果質(zhì)次價高、供應(yīng)商圍標串標、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)等十類問題持續(xù)開展專項整治，并通報典型案例。加強行政執(zhí)法檢查，各級財政部門要做到“有訴必應(yīng)”，統(tǒng)一處罰尺度，確保同案同罰。創(chuàng)新監(jiān)管手段，升級改造全省政府采購監(jiān)管服務(wù)平臺，打造全省“一張網(wǎng)”，推動信息共享與跨系統(tǒng)監(jiān)督，建立健全信用管理機制；完善代理機構(gòu)評價指標體系，加強評價結(jié)果運用，引導(dǎo)采購人擇優(yōu)選擇代理機構(gòu)；加強政府采購協(xié)同監(jiān)管，聯(lián)合核查有關(guān)材料，嚴查串通投標行為。

在完善制度體系、服務(wù)統(tǒng)一市場方面，《方案》明確，強化制度建設(shè)，清理廢止所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護等不合理限制，平等對待各類經(jīng)營主體；完善政策功能實施、合同融資、政府采購工程管理、代理機構(gòu)監(jiān)管等制度；推動政府采購法、招標投標法在執(zhí)行中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強標準落實，嚴格落實政府采購本國產(chǎn)品標準體系和需求標準，鼓勵指導(dǎo)集中采購機構(gòu)制定集中采購項目公開招標文件標準模板，規(guī)范電子化交易。提高采購質(zhì)效，穩(wěn)妥實施退出電子賣場改革，制定規(guī)范小額零星采購的指導(dǎo)意見；穩(wěn)步擴大集中采購規(guī)模，統(tǒng)籌建設(shè)集中采購交易系統(tǒng)，優(yōu)先建成框架協(xié)議采購交易系統(tǒng)；積極開展集中采購機構(gòu)競爭試點；推動采購人持續(xù)加強內(nèi)控制度建設(shè)，強化采購需求管理，合理選擇采購方式和評審規(guī)則，做好履約驗收管理。

在強化政策功能、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《方案》要求，支持科技創(chuàng)新，綜合運用強制采購、優(yōu)先采購、訂購首購等措施，鼓勵實施合作創(chuàng)新采購方式，推動創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。扶持中小企業(yè)發(fā)展，適用招標投標法的政府采購工程項目要全面落實政府采購支持中小企業(yè)政策，對超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底；探索建立中小企業(yè)“政采貸”工作機制；繼續(xù)支持脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。落實政府綠色采購政策，市州積極申報政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升政策實施城市，推廣綠色建筑和綠色建材；實施城市要落實《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》，在醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等政府采購工程項目中，強制采購符合標準的綠色建材。

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