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廣西貴港精準打擊政采圍標串標行為

本報訊 今年以來，廣西壯族自治區貴港市財政局創新構建“數智巡檢+精準管理+跨域協同+全流程管控”體系，精準打擊政府采購領域圍標串標等違法行為，持續優化政府采購營商環境。

目前，貴港市財政局通過全流程智能監管使采購文件差錯率下降六成以上，質疑投訴量同比減少五成，財政監管人力成本降低五成以上，立案查處案件挽回潛在損失696.27萬元，有效避免財政資金流失超千萬元。這與貴港市財政局堅持“四個創新”是分不開的。

創新數智預警巡檢機制，實現全周期風險防控。貴港市財政局依托政府采購云平臺構建“事前預警+事中監控+事后回溯”監管鏈條，實現全流程智能監管。一是前置投標預警環節，在投標文件解密階段，通過分析網卡MAC地址、硬盤序列號、公網IP等硬件信息及歷史參與人員電話等數據，自動識別圍標串標線索并向評審專家實時預警。二是強化事中動態監控，聚焦評審過程與投標響應兩大場景。一方面用AI輔助評審系統抓取專家操作軌跡，對評分偏離超閾值（30%）、異常改分等行為自動標記；另一方面用AI比對核查投標文件，對多家投標核心條款雷同、報價呈規律差異等疑似圍標串標跡象自動生成報告。三是完善事后回溯監管。通過電子化履約驗收監管，實現數據可追溯、驗收可查詢、支付有憑證、管理有依據，改變采購人重采購輕驗收的現象。今年貴港市財政局已立案查處圍標串標供應商9家，罰款16.04萬元并限制參與采購1—3年。

創新專家精準管理機制，筑牢評審公正根基。針對易發生的評標“串通”“熟面孔”風險，且資質核查依賴人工、效率低等問題，貴港市財政局構建“智能核查+履職監督+動態調整”的專家管理體系。一是開展數智化資質核查，2025年運用AI技術對全市796名評審專家進行全面核驗，查出227名存在專業不符、聘期失效等問題，對91名不合格專家實施掛起處理。二是強化評審過程監管，建立“遲到扣分+失職追責”機制，處理81名遲到專家（46名非系統原因扣分），對3名履職不力專家給予警告處罰。三是實行動態評級制度，建立專家信用檔案，作為評標抽取概率的核心依據。

創新跨域協同評標機制，打破地域監管壁壘。為有效破解本地專家資源不足、專業結構失衡及“熟面孔”評標等弊端，建立“跨省聯動+遠程評審+資源共享”的評標新模式，截至目前已實施293個遠程異地評標項目，通過專家資源共享覆蓋多領域專業需求。2024年與浙江省余姚市簽訂合作協議，通過“互聯網+音視頻交互”實現異地專家同步評審、全程留痕，完成公路水運工程檢測服務項目異地評標試點。目前，跨域評標和專家規范管理有效打破地域保護壁壘，外地供應商參與率提升至50.1%。

創新全流程管控機制，構建監管長效體系。針對采購人設置差別歧視條款、代理機構亂收費、供應商提供虛假材料等問題，貴港市財政局以標準化、智能化手段規范采購全鏈條。一是制定精準監管標尺，出臺《貴港市政府采購常見違法違規問題清單》，細化81類273個具體問題并嵌入智慧監管系統，實現從采購計劃到合同履行的全環節自動核驗。二是建立“數智篩查+重點抽查”機制，通過系統完成常態化全覆蓋監控，聚焦教育、醫療設備、民政等重點領域開展專項核查。三是健全協同處置機制。由財政部門牽頭，聯合市公安、市場監管、審計、住建等五部門建立執法協同體系，對系統篩查或抽查發現的問題，先由財政部門依法作出行政處罰；對涉嫌犯罪的案件線索，及時移交公安等司法部門進一步偵辦，形成“行政處罰—線索移交—結果反饋”的閉環管理。

（陸聰）

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