去年全國政府采購規模預計突破萬億元

本報訊 記者王珅報道  2011年我國政府采購制度改革取得積極進展，全國政府采購規模預計突破10000億元大關。在財政部日前舉辦的中央單位政府采購業務培訓班上，財政部國庫司司長翟鋼作出上述表示。

開班式上，翟鋼總結了過去一年的政府采購工作，他說：“2011年是‘十二五’的起步之年。各地、各部門緊緊圍繞全國政府采購工作會議和中央單位政府采購工作會議的工作部署，繼續深化政府采購制度改革，在完善法規制度、規范采購行為、拓展政策功能、強化執行監管等方面取得了新的成效。”對此，翟鋼從6個方面作了簡要闡述。

一是擴面增量實現新突破。各地、各部門進一步細化政府采購預算編制，努力推進應采盡采，全國政府采購規模預計突破10000億元大關。

二是政府采購法規制度建設取得實質性進展。2011年，財政部配合國務院法制辦完成了《政府采購法實施條例》的修改和第二輪征求意見工作，與招投標法實施條例就工程的范圍、工程建設項目采購政策執行情況監督等內容作了銜接，出臺了中央單位單一來源采購審核前公示制度。同時，針對政府采購工作中存在的突出問題，著手研究政府采購非招標方式管理辦法、加強采購評審管理等制度辦法。一些中央單位和地方也根據各自實際，制定和完善了政府采購相關法規制度。

三是批量集中采購試點成效初顯。2011年，財政部研究制定了中央單位臺式計算機和打印機的參考配置標準，并從當年8 月份起在中央單位推行批量集中采購試點。根據試點情況，臺式計算機批量集中采購中標價格比協議供貨價低了10%-15%，比市場價低了10%，打印機批量集中采購中標價比協議供貨價低了7%-8%，比市場價低了10%。一些地方也先后開展了計算機、公車、復印紙、文件柜等貨物的批量采購，既取得了非常明顯的節支效果，又有效規范了采購需求。

四是政府采購政策功能進一步拓展。去年，財政部會同工信部制定了《政府采購中小企業發展暫行辦法》，并在中央本級和北京、黑龍江、廣東等8省市開展政府采購信用擔保工作，加大對中小企業特別是小微企業的支持力度。按照對外承諾做好自主創新產品與政府采購優惠相關政策清理工作，研究有關替代政策，以加大對企業技術創新的支持力度。

五是執行監管工作有效加強。積極開展對采購代理機構的監督檢查，去年，財政部首次將部門集中采購機構納入考核范圍，并依法對考核中發現的問題進行了處理，山東等地開展了對社會代理機構的專項檢查。做好投訴舉報處理工作，加大對違法行為處罰和結果公示力度，維護供應商合法權益。不斷完善部門協作機制，財政部與中紀委針對政府采購工作中存在的突出問題開展了聯合調研，并與審計署就加強中央單位政府采購執行情況審計作了銜接與協調。

六是政府采購信息化建設等基礎性工作不斷推進。中央層面的政府采購管理交易系統建設已進入需求論證和細化階段，新開發的中央評審專家監督管理系統上線運行，信息統計和計劃管理系統以及中國政府采購網的升級改造基本完成。《政府采購品目目錄（征求意見稿）》幾易其稿后已向有關單位征求意見，有望于今年出臺。進一步完善了信息統計制度，擴大了統計填報范圍。初步清理了政府采購預算、計劃管理、方式審批、電子交易等業務規范，政府采購標準化建設開始起步。