聚焦碳信息披露（上）

編者按：

在“十一五”規(guī)劃步入收官之際，碳信息披露（CDP）于日前發(fā)布了中國報告，引起了業(yè)界對碳信息披露的進一步關注。何為碳信息披露？碳信息披露究竟能釋放出怎樣的能量，并推動企業(yè)乃至公共領域的減排？本報分兩期刊出專題內容，本期為上篇。

◎本報記者 趙輝

 碳排放信息數(shù)據(jù)交給政府后，可能不一定馬上被采用，但在一個中長期的時間段里，政府可以考慮在采購指南里以某種形式采用這些數(shù)據(jù)來促進節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展。

1、CDP發(fā)展之道——借力發(fā)力

碳信息披露（CDP）是2000年在英國倫敦成立的一個獨立機構。據(jù)了解，該機構成立的初衷是想借助于企業(yè)的力量推動氣候變化的減排工作。但是，一個弱小的非政府組織如何以一己之力去推動大的跨國公司減排？

CDP中國項目主任李如松在接受記者采訪時表示：“一開始我們意識到，憑CDP這么一個弱小的非政府組織很難以自己的力量去推動大的跨國公司去減排。我們的思路是，首先要借助投資者的力量。這些企業(yè)本身都是希望大的投資者比如匯豐銀行、高盛等給他們投資，如果這些投資者要求企業(yè)報告碳排放信息并采取切實的措施減少二氧化碳排放，企業(yè)基本上就會聽他們的話。這就是CDP原始的運作模式，即投資者CDP，也就是通過投資者的杠桿作用來推動企業(yè)完成碳排放的信息披露和碳減排的行動。”

據(jù)悉，超過534家機構投資者已經(jīng)成為CDP聯(lián)署支持單位，包括養(yǎng)老金管理公司（如CalSTRS）、再保險公司（如安聯(lián)保險、法國安盛集團和瑞士再保險公司）、主力藍籌資財管理公司（如巴克萊、高盛、美國銀行、三菱日聯(lián)和摩根士丹利）。掌控總資產(chǎn)超過64萬億美元的機構投資者控股許多世界最大的上市公司。據(jù)了解，2010年，CDP代表這些投資者，向全球4700多家上市公司發(fā)出年度信息披露請求，鼓勵其披露關于氣候變化和碳排放數(shù)據(jù)的信息。這是CDP第8次在全球范圍內開展此項調查。CDP日前發(fā)布中國報告，這是該機構連續(xù)第3年向中國流通市值最大的100家上市公司發(fā)出碳信息問卷。在100家受訪中國公司中，13家公司填寫了問卷，26家提供了相關信息，這是歷年來中國公司CDP參與度最高的一次。

2、CDP的支點——碳信息量化

對CDP本身，人們還有另外一個疑問，即CDP如何能夠做到讓企業(yè)和大的投資者“買賬”。

“不去測量就無法管理，CDP的作用就是提供量化的內容。CDP提醒政府和企業(yè)要關注數(shù)據(jù)，關注量化的視角。”李如松表示，機構投資者迫切需要這些數(shù)據(jù)，他們也在利用這些數(shù)據(jù)。比如高盛多次引用過CDP的數(shù)據(jù)，產(chǎn)生過很有價值的分析報告。

受到各種機遇的刺激，如降低能源成本、保障能源供應、規(guī)避氣候變化的風險和聲譽損失、創(chuàng)造收益及保持競爭力等，越來越多的企業(yè)開始持續(xù)關注碳管理，并將其作為戰(zhàn)略重點。據(jù)悉，世界500強里有407家企業(yè)已經(jīng)通過CDP披露了自己的碳信息。“企業(yè)天生是競爭的，一定要看看同行，上游、下游都在做什么。”李如松舉例說：“比如西門子要看一下他的競爭者在做什么，面臨的風險和機遇如何，怎么研發(fā)新產(chǎn)品和服務，甚至直接介入到碳交易的市場上尋求更多的利益。再比如，2003年CDP去找沃爾瑪，遭到回絕，但沃爾瑪拿CDP的問卷進行了一個內部審計，原來他們一直主觀地認為，他們耗能的最大環(huán)節(jié)是物流環(huán)節(jié)，審計過后發(fā)現(xiàn)不是物流環(huán)節(jié)，而是冷凍冷藏環(huán)節(jié)。所以他們覺得CDP的問卷調查還是有用的，可以幫助企業(yè)整理思路，摸清家底。2007年沃爾瑪主動找到CDP，愿意和CDP進行大的合作。沃爾瑪在全球有許多大的供貨商，希望供貨商給他們提供產(chǎn)品和服務時也能考慮氣候變化，所以沃爾瑪跟CDP簽了一個框架協(xié)議，首先全球所有供貨商向沃爾瑪提供CDP的信息，第二步把信息匯總后再反饋給CDP，并給予CDP資金支持。”

CDP在讓企業(yè)“健身”的同時，是否也會讓企業(yè)承擔某種風險？在CDP每年向大企業(yè)發(fā)出碳信息披露的請求時，仍有不少大企業(yè)不愿意回應，有一些大企業(yè)會產(chǎn)生某種顧慮，比如競爭對手會看到自己的關鍵數(shù)據(jù)等。“但為什么看起來是泄露數(shù)據(jù)，還有那么多企業(yè)仍去做？”李如松對記者表示，經(jīng)過多年的實踐表明，披露碳排放信息利大于弊。這不是揭露陰暗面，恰恰相反，這是在“選美”，鍛煉自己，讓自己更加強壯的過程。相比披露自己的風險還是可以平衡的，當然這是在自愿的基礎上。連續(xù)3年參與CDP中國項目的中國海洋石油總公司質量健康安全環(huán)保部總工程師魏文普坦誠看到了“機會”。CDP2010年的中國報告顯示，中國企業(yè)在溫室氣體排放核算方面仍有很大的提升空間，當企業(yè)將低碳戰(zhàn)略從公關行為轉為管理行為時，對專業(yè)的碳咨詢服務的需求會大增。因此，圍繞氣候變化和低碳的戰(zhàn)略咨詢、管理咨詢、碳核算、碳減排等服務會逐漸升溫。英國金融服務局主席特納表示：“管理碳排放的第一步就是對其進行測量。因為在商業(yè)上，凡是能被測量的就能被管理。”

據(jù)悉，有關407家企業(yè)溫室氣體排放和應對氣候變化戰(zhàn)略的信息都在相關網(wǎng)站上公開，CDP全球執(zhí)行主席保羅表示，這些數(shù)據(jù)已得到不同群體的更廣泛使用，包括投資者、企業(yè)、政策決定者和他們的顧問團隊、公共部門、政府機構、學術界及公眾等。

3、CDP的新領域——政府采購

在投資者CDP穩(wěn)步發(fā)展的同時，CDP項目開始了另一種模式的嘗試——向公共領域擴展。

據(jù)了解，2008年，美國約有30個城市致力于通過CDP披露其碳排放信息、風險和機遇，從而擴大了CDP在公共領域的參與度。

“在美國，大企業(yè)是否回應CDP跟政府無關，但美國政府后來發(fā)現(xiàn)CDP有用，每年支持CDP組織2次到3次培訓，把大企業(yè)聚集起來形成頭腦風暴，探討如何更有效地回答CDP問卷。”CDP相關負責人對記者表示，美國看到2個好處，第一能幫助美國企業(yè)提高競爭力，第二能幫助美國政府做一些事。

CDP相關負責人對記者表示，CDP從2008年開始嘗試政府采購業(yè)務。做法和投資者的CDP一樣，采取問卷調查的方式，首先征得政府的同意，目前在英國和美國進行過嘗試。具體做法是征得政府同意后，通過政府的協(xié)調機構來定期聯(lián)絡其他相關政府機構，征得他們的聯(lián)署簽名后把相關的問卷調查發(fā)給相對應的供應商，內容包括氣候變化帶來的風險、機遇、排放的數(shù)據(jù)及應對的策略，問卷回收后交給政府。CDP就是以一個小的機構借力這些很有力量的機構來做一些有意義的事。這是一個基本思路。“我們并不寄希望于政府完全根據(jù)這個數(shù)據(jù)來決定采購哪一家供應商的產(chǎn)品或服務。因為在原有形成的框架下純粹用CDP數(shù)據(jù)來做決策是很難的，我們的數(shù)據(jù)僅僅為政府做參考。”CDP相關負責人表示。

CDP在政府采購的應用究竟能起到什么作用？李如松告訴記者，首先在教育供應商方面起到無可比擬的作用。通常意義上，供應商在競標時考慮更多的是如何讓價格更優(yōu)惠，包括其他重要的經(jīng)濟參數(shù)在符合要求的情況下盡可能使性價比提高，但在節(jié)能環(huán)保方面的考慮相對比較少。當在政府的同意下，CDP從供應商那里獲得碳排放信息的數(shù)據(jù)，并提供給政府。這一過程會讓供應商獲得某種動力或者壓力，特別是在節(jié)能減排方面。比如一個企業(yè)為了解決問題要飛到紐約去協(xié)商，那么現(xiàn)在就可以通過開電視電話會議來完成，顯然這樣的方式更加低碳環(huán)保。這個過程將使得政府采購的供應商認真思考在氣候變化年代所面臨的風險和機遇。“這些數(shù)據(jù)交給政府后，可能不一定馬上被采用，但在一個中長期的時間段里，政府可以考慮在采購指南里以某種形式采用這些數(shù)據(jù)來促進節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展。”李如松說。

記者從CDP獲知，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去3年，英國政府通過和CDP在政府采購領域的合作，共節(jié)約了2億英鎊的資金，這些資金是通過促使企業(yè)采用更節(jié)能的設施，減少成本，提高競爭力綜合測算得出的。

CDP相關負責人對記者表示，中國政府采購的數(shù)量很大，如果能充分地把節(jié)能減排整合進來，還是有很大的潛力和空間的。“比如產(chǎn)品在制造及使用的過程中，整個生命周期都有充分的節(jié)能減排的措施，另外從源頭上，而不是最終產(chǎn)品上融入一些扶持節(jié)能環(huán)保的政策。比如在形成決策時作為參考，即使不作為政府采購的參考，供應商把碳排放的數(shù)據(jù)、節(jié)能效果等提供給財政部門，這種信息披露的行為對供應商本身而言就是一種動力。此外，做投資者CDP時，我們也意識到在中國有很多國有企業(yè)。實踐經(jīng)驗證明，CDP在沒有政府支持的情況下回應率是很低的。

專家認為，建立一套完整可靠的碳排放測評監(jiān)控體系和信息披露體系，是低碳發(fā)展必要的技術保障，是一項基礎性的工作。實際上，政府近期出臺的一些政策，包括在五省八市推行低碳試點，都將碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計作為其中的一項重要內容。有分析認為，這一要求很快將逐步落實到有關企業(yè)。如果將來中國碳交易展開試點，當?shù)赜锌赡軈⑴c試點的排放企業(yè)也應該盡早做好自身碳排放的摸底工作。

      中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長、原國家環(huán)保局副局長張珅民表示，政府采購目前對節(jié)能環(huán)保的終端產(chǎn)品有一些鼓勵和扶持政策，但從產(chǎn)品的整個生命周期去考核是否節(jié)能環(huán)保，這是一個相當復雜的過程，剛開始不可能做得很細，今后肯定會逐步深入。企業(yè)首先可以通過自愿的碳排放信息披露，向社會和公眾提供相應數(shù)據(jù)，表明自身所盡的社會責任；政府從一次能源和終端能源消耗量也會有一個宏觀的把握，進而當國家建立起統(tǒng)一的碳排放統(tǒng)計和監(jiān)測體系后，從政府采購的角度，可以考慮把企業(yè)的碳排放信息作為指標之一，納入采購條件，鼓勵節(jié)能減排做得好的企業(yè)，進而推動全社會的節(jié)能減排。

【鏈接】CDP項目具體的做法

CDP相關負責人向記者介紹了CDP的具體做法：每年11月到次年1月，CDP就去找大的機構投資者，征求他們的同意和聯(lián)署簽名，當將來給企業(yè)發(fā)問卷的時候，企業(yè)就會看到這些投資者的名字，可能其中就有對某個企業(yè)投資的機構，這樣會給企業(yè)某種動力或者某種壓力讓他們公布碳排放信息。比如德國某公司收到問卷時，看到匯豐銀行的名字，在某種程度上意味著匯豐銀行希望該公司披露碳排放信息，所以該公司就有義務這么做。

每年2月開始，CDP把問卷調查發(fā)給大企業(yè)。“一開始我們找的企業(yè)都是各個國家的上市企業(yè)，比如在英國，就是倫敦證交所上市的全球500強的企業(yè)。”據(jù)CDP相關負責人介紹，問卷調查主要包括4部分內容，一是企業(yè)本身所看到的氣候變化帶來的風險，包括有形的風險，比如自然環(huán)境引起的風險，也包括無形的風險，比如法規(guī)所帶來的風險。第二部分是機遇，通過這部分內容的問卷調查，可以使企業(yè)在關注氣候變化的同時，對新產(chǎn)品的研發(fā)可以先走一步，獲得更多的商機，占有市場份額，避免被淘汰。第三是企業(yè)根據(jù)其他機構研制出的方法所核算出的二氧化碳排放量。第四是企業(yè)應對氣候變化的策略。

2月—6月，CDP敦促企業(yè)填寫完成調查問卷。通常理解上，填寫問卷調查的過程是一個費時費力的工作，但正如CDP全球執(zhí)行主席保羅•狄金森所說，填寫問卷的過程其實是給企業(yè)提供一個“健身館”，在企業(yè)不斷回答問卷調查的過程中，檢查自己的身體狀況，并在這個“健身館”去鍛煉，為將來更激烈的國際競爭做好準備。

從7月開始，CDP從大企業(yè)那里收集問卷調查，然后根據(jù)問卷內容撰寫各種報告。比如全球500強企業(yè)的報告、國別報告等。

借助投資者的力量，勸說企業(yè)報告碳排放信息，協(xié)助他們分析氣候變化帶來的風險和機遇，起到一個“健身館”作用，讓企業(yè)提前做好準備，采取問卷調查的形式，匯總形成國別報告。這些數(shù)據(jù)是公開的。在CDP、谷歌、彭博社的網(wǎng)站上都可以看到。企業(yè)可以選擇徹底公開，也可以選擇部分公開。個人、企業(yè)、投資者、政府都可以利用這些數(shù)據(jù)進行分析，得出自己有用的結論。