山洪災(zāi)害防治補助資金須執(zhí)行政采

財政部、水利部、國土資源部、中國氣象局等4部委日前聯(lián)合印發(fā)的《中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金管理暫行辦法》明確-----

山洪災(zāi)害防治補助資金須執(zhí)行政采

本報訊 記者賈璐報道 今后，山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)中央補助資金的使用，屬于政府采購管理范圍的，須按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

日前，財政部、水利部、國土資源部、中國氣象局等4部委聯(lián)合印發(fā)《中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》明確，使用中央補助資金時，屬于政府采購管理范圍的，須執(zhí)行政府采購。資金支付按照財政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)悉，山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)項目(以下簡稱“縣級非工程措施建設(shè)項目”)所需資金，由中央和地方財政共同承擔(dān)。中央補助資金專項用于補助各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團納入《全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃》范圍內(nèi)的縣(區(qū)、市、團場)開展縣級非工程措施建設(shè)項目，提高山洪災(zāi)害防御能力。在縣級非工程措施建設(shè)項目中，中央補助資金主要用于監(jiān)測預(yù)警及平臺設(shè)施設(shè)備的購置、安裝，軟硬件的購置、開發(fā)、集成，轉(zhuǎn)移預(yù)案編制，宣傳培訓(xùn)和演練等實施方案確定的非工程措施支出。此外，《暫行辦法》強調(diào)，中央補助資金不得用于樓堂館所建設(shè)、管理費、會議費、交通工具購置、人員補貼等支出。

記者了解到，根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，2010年11月財政部、水利部、國土資源部和中國氣象局全面啟動了全國山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)工作，計劃用3年時間，初步建成覆蓋全國1836個縣級山洪災(zāi)害防治區(qū)的非工程措施體系。作為一項全國性項目，在《暫行辦法》出臺前，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目在全國各省招標(biāo)采購方式各不相同，大部分地方由當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭，采取公開招標(biāo)方式執(zhí)行。而重慶市則是少有的已經(jīng)通過政府采購方式對山洪預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)等山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項目進行招標(biāo)實踐的省市。據(jù)重慶市財政局政府采購處處長賓燕渝介紹：“一方面，考慮到該項工程項目資金的性質(zhì)為財政性資金，以2010年為例，財政部下達了山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施中央專項補助資金3200萬元；另一方面，結(jié)合我市實際情況，為擴大我市政府采購規(guī)模，做到應(yīng)采盡采。因此，我市山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)招標(biāo)由市財政局牽頭，采取政府采購方式執(zhí)行。”正是為了加強和規(guī)范中央財政山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)補助資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)法律法規(guī)，4部委聯(lián)合制定了《暫行辦法》。

據(jù)悉，《暫行辦法》已于3月20日開始施行。