建筑節能改造迎來“暖春”

不論是既有居住建筑，還是公共建筑，都趕上了節能改造的好時候。

在節能減排日益深入推進的今天，節能已成為社會廣泛的共識，并逐步從意識層面真正導入行動與實踐。作為節能事業的重要組成部分，建筑節能愈發得到社會各界的普遍重視。

“節能暖房”暖民心

記者日前從相關部門了解到，為進一步推進北方既有居住建筑節能改造工作，中央財政近日下撥北方采暖區既有居住建筑供熱計量及節能改造資金17億元，加上之前預撥的36億元，2012年撥付資金達53億元。中央財政實施“以獎代補”，按照嚴寒地區55元/平方米、寒冷地區45元/平方米的標準予以補助。2012年，預計將完成節能改造面積1.9億平方米，近300萬戶居民將住上“節能暖房”。

推進北方既有建筑節能改造是國務院確定的“十二五”時期重點節能工程。據了解，從2007年至今，中央財政已累計下撥資金180億元，用于支持北京等16個省區市和新疆生產建設兵團既有居住建筑節能改造工作，完成節能改造面積3.1億平方米，取得了節能環保、改善民生等多重政策效應，每個采暖季平均每平方米節約煤炭10公斤，室內溫度提高3℃-6℃，既有建筑節能改造已成為深受廣大人民群眾歡迎的“節能暖房”工程。

公共建筑節能勢在必行

與居住建筑相比，公共建筑節能改造更加受到關注。

早在2011年5月，財政部、住建部聯合印發的《關于進一步推進公共建筑節能的通知》就明確了“十二五”期間公共建筑節能工作目標，提出爭取在“十二五”期間，實現公共建筑單位面積能耗下降10％，其中大型公共建筑能耗降低15%。同時，要建立健全針對公共建筑特別是大型公共建筑的節能監管體系建設，通過能耗統計、能源審計及能耗動態監測等手段，實現公共建筑能耗的可計量、可監測。確定各類型公共建筑的能耗基線，識別重點用能建筑和高能耗建筑，并逐步推進高能耗公共建筑的節能改造。

同年8月底，國務院印發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，強調要加強公共機構節能減排。公共機構新建建筑實行更加嚴格的建筑節能標準。加快公共機構辦公區節能改造，完成辦公建筑節能改造6000萬平方米。

對此，相關負責人表示，“十二五”期間將切實加大公共建筑節能的支持力度，積極推動重點用能建筑節能改造工作，有效改變目前還存在的大型公共建筑能耗高、增長勢頭猛、節能改造進展緩慢等突出問題。

據了解，建筑業在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的30%，目前，全國范圍內的節能建筑僅占整個建筑總量的10%左右。因此，既有公共建筑的節能改造不僅任務繁重，而且勢在必行。

節能服務納入政采時機成熟

公共建筑節能是公共機構節能的重要組成部分。如何將節能服務尤其如合同能源管理等新型節能機制更規范地作用于建筑節能領域，對于公共機構節能具有重要的現實意義。

對此，中國節能協會節能服務產業委員會副會長兼秘書長趙明認為，推進公共建筑節能使公共機構率先推行節能服務更為具體的載體，這也為政府采購領域推行合同能源管理等新興節能模式提供了肥沃的土壤。她表示，目前，政府采購推行節能服務尤其是合同能源管理恰逢其時，節能服務納入政府采購時機已經成熟，在相關政策、技術、體制等方面都已做好了準備。公共建筑節能是政府采購在節能服務方面很好的突破口。（孫善臣）