拉薩政采公交車暢行雪域高原

◎ 本報記者  李存才

經過邀請招標采購，來自揚州亞星客車股份有限公司和鄭州宇通客車股份有限公司的232輛新型公交大巴，將在今年11月底之前駛往古城拉薩并投入運營。屆時，拉薩街頭不僅將增添一道亮麗的風景，而且藏區各族干部群眾的出行條件也將得到大大改變。拉薩市財政局預算科科長、市政府采購中心主任王君告訴記者：“這是拉薩市財政局為創建文明城市而采取的一項重要措施。”

加大公交力度 破解城市發展難題

據了解，拉薩市的公共交通體系由國營公交（拉薩市公交總公司旗下的公交車）和私營公交（中巴車）組成。早在1997年，拉薩市僅有1條公交線路、2輛公交車投入運營。2000年以后，拉薩市的公交車輛保持了年均5%的增長率。目前，拉薩市擁有公交車109輛，中巴車580輛。根據計算，拉薩每萬人目前可擁有的公交車為7.26標臺，部分公交線路存在里程偏大、線路斷面客流分布不均和車輛配置困難等問題。特別是部分個體中巴車超期服役，其簡陋的設備對該市各族干部群眾的出行構成了安全隱患。隨著拉薩市經濟社會發展和人口規模的不斷擴大，現實的情況對該市的公共出行環境提出了更高的要求。

為改善公交條件、加大文明城市創建力度，今年拉薩市委、市政府提出了“每萬人可擁有公交車10標臺”的發展目標。為實現這個目標，拉薩市財政部門決定通過政府采購對這批公交車進行購置，并盡量從財力上保證該項目的順利進行。

邀請招標節約千萬元購置資金

今年10月，拉薩市政府采購中心委托國信招標集團有限公司對外發布投標邀請書，來自國內7家客車廠商應邀參加了投標工作。為了保證車輛質量，拉薩市財政局對采購工作的每個步驟進行嚴格操作，確保了每個環節做到公正、公開。

在評標過程中，評標委員會對投標廠家進行了認真評定，充分考慮了廠家的生產能力、產品質量、市場占有率、售后服務以及廠家聲譽等因素。最終，此次采購中的 4個分包都各有其主。王君對記者說，此次232輛公交車的采購總預算價格為8052萬元，實際中標價格為6859.74萬元，節省了1192.26萬元。

個體中巴車經政府回購后退市

為改善拉薩市交通環境，拉薩市在進行公交車招標采購的同時,還全面啟動了個體中巴車的退市工作。截至目前，全市已經有206名個體中巴車主簽訂了退市協議，67名個體中巴車主領取創業補助金。為最大限度保護個體中巴車主的現實利益，防止退出公共客運經營的中巴車流入“黑車”市場，同時也為了消除退出公共客運經營的中巴車特別是車況較差的車輛繼續行駛可能引發的道路安全事故隱患，拉薩市財政安排出適當資金回購中巴車，并且對回購的中巴車中達到報廢年限的車輛堅決予以報廢。

據悉，為積極穩妥推進中巴車退市工作，拉薩市財政提供的具體補助方法和標準為：將2004年定為基準年，2004年經營資質到期的中巴車的退市補助核定為10萬元。2004年之前以每年為一個周期，每增加一個周期核減補助資金3000元。同時，拉薩市還安排10萬元創業補助金對中巴車主落實創業補助,并對有就業愿望、符合條件的中巴車公司人員、中巴車主和從業人員經培訓考核后，安排在新組建的公交公司相應的管理和工作崗位就業；對戶籍等條件符合政策要求的中巴車主，每車安排一個公益性崗位指標，按照勞動人事、公安部門提出的戶籍、年齡、政治、文化、身體等條件標準，經考核培訓后安排在協警等公益性崗位上。為使中巴運營從業人員順利轉移到新公交公司相關崗位上就業，這部分人員可享受到免費培訓、免費安置等相關優惠政策。對轉移安置在公交車駕駛員崗位上的中巴車從業人員，公安交通管理部門在駕駛證升級培訓、考核、頒證上將給予優惠政策。

拉薩市財政局局長劉全寶對記者表示,拉薩市中巴車退市以后，新采購的232輛公交車將很快投入運營，加上目前正在運營的109輛公交車，拉薩市的公交車總數年底前將達到341輛，基本能夠滿足目前拉薩市的城市規模和居民出行需求。

【鏈接】

標臺：和小轎車、特種車不一樣,客車的主要技術參數是它的總長度。由于城市里運營的客車長度不一，因此就規定10米長的客車是一“標臺”。引申出來的單位“標臺/萬人”就是每萬人擁有多少輛折合成10米的客車。

中標車型一覽表  制表錢蕊

分包數量中標企業中標金額

7米系列旅游觀光車12米豪華型公交車16輛

30輛揚州亞星客車股份有限公司1505．56萬元

10.6米豪華型公交車52輛揚州亞星客車股份有限公司1608．88萬元

10.6米普通型公交車64輛鄭州宇通客車股份有限公司1788．8萬元

10.6米普通型公交車70輛鄭州宇通客車股份有限公司1956．5萬元