國稅總局：圍繞中心工作深化政府采購改革

本報訊 記者周黎潔報道  2012年，國家稅務局系統政府采購工作將繼續為稅收中心工作的順利開展提供堅實保障，這是日前印發的《2012年國家稅務局系統政府采購工作要點》提出的要求。

日前，國家稅務總局印發《2012年國家稅務局系統政府采購工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，貫徹執行政府采購政策規定、積極推進制度完善與管理創新、改進和完善政府采購方式、強化政府采購計劃管理、認真做好重大政府采購項目、完善政府采購監督考核、加強政府采購宣傳和調研、加強政府采購隊伍建設和構建政府采購風險防范長效機制等9個方面的工作被列入其中。

根據《工作要點》，2012年國家稅務局系統政府采購工作的總體要求是：認真貫徹落實全國稅務工作會議精神和國家政府采購有關法律、規章及政策規定，堅持依法采購，實施科學管理，完善制度機制，改進采購方式，做好重大項目采購，不斷提高服務質量和采購效率，為稅收中心工作的順利開展提供堅實保障。

《工作要點》提出，要認真貫徹執行政府采購政策規定，除了落實集采目錄，依法實施應采盡采外，還要抓好節能環保、政府采購信用擔保試點、政府采購促進中小企業發展等政策的貫徹落實。要研究《招標投標法實施條例》與政府采購銜接問題，做好貫徹政府采購法實施條例的有關準備工作。

《工作要點》繼續將探索適合國稅系統特點的分級、分類政府采購管理模式作為今年管理創新的重要內容來抓。在實施標準化作業方面，《工作要點》要求研究擬定國稅系統政府采購檔案管理辦法和開標、評標、合同管理等專項制度及各類采購文件、合同（協議）范本，規范政府采購工作流程和重點環節。要求各級國稅局結合實際，不斷加強制度體系建設，進一步強化政府采購基礎管理。

《工作要點》要求2012年國稅局系統政府采購工作要改進和完善采購方式，包括完善協議供貨招標方案，加強網上競價等全過程管理和供應商跟蹤管理。針對批量集中采購，《工作要點》要求在總結試點工作的基礎上，完善批量采購相關規定，科學確定配置需求，嚴肅批量采購計劃，加強合同履約管理，提高批量采購的質量和效率。

在政府采購檢查與考核方面，《工作要點》提出進一步完善考核內容和方法，探討對國稅系統重大項目招標文件備案和評標指導的有效途徑和方法，逐步建立國稅系統政府采購工作檢查考核長效機制。

此外，針對金稅三期工程建設、稅務票證印制等社會關注度較高的政府采購項目，《工作要點》明確在抓好項目招標投標工作的同時，研究、分析項目采購中存在的難點和焦點，研究解決問題的思路和對策，做好落實項目督辦制度及合同執行中的監督檢查工作，高質高效完成各項采購任務，保證稅收工作順利開展。

《工作要點》重申了強化政府采購計劃管理的要求，要求嚴格按政府采購預算、購置費預算標準和資產配置標準編制采購計劃，嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。

此外，借《政府采購法》頒布十周年之機開展專題調研、加強政府采購組織建設以及健全和完善內控機制等也作為重點工作列入了《工作要點》之中。