“陽光采購”讓營養不流失

編者按：中央財政每年撥款160多億元、涉及680個試點縣的2600多萬名學生的農村學生營養改善計劃，成為部分市縣政府采購部門今年的新業務。那么，各地營養改善計劃采購的實施效果如何？敬請關注本期專題。

“陽光采購”讓營養不流失

河北承德縣營養餐民生工程落地

本報訊 經過1個多月的緊張籌備和精心組織，河北省承德縣又一重大民生采購項目落地——承德縣農村義務教育學生營養餐項目招標采購圓滿完成。

據了解，本次采購是落實國家實施農村義務教育學生營養改善計劃，按照縣學生營養辦的要求組織實施的。為確保學生按時吃上安全、放心的營養餐，要求參加投標企業必須有充足的貨源、標準的儲運設備、完善的應急預案，投標食品符合有關食品衛生安全標準和要求。中標供餐食品是每個學生每天1盒200ml的學生專用奶、1枚25克的制式包裝蛋糕、1個雞蛋，總價為3元錢，由中標企業負責配送到全縣130個校點。為防止營養餐內容長期單一，由縣學生營養辦根據季節、貨源、學生及家長意見等情況，可與中標企業協商進行等值調整。全縣有23251名農村中小學生從中受益，真正把黨的關懷送到每一個孩子的心里去。（朱文俊）  

湖南汝城縣政采“蛋奶工程”頗受青睞

本報訊 日前，湖南省汝城縣農村義務教育學校營養計劃“蛋奶工程”食品供應項目政府采購調研小組，對年初通過政府采購享受“蛋奶工程”的農村義務教育學校進行回訪。調研結果顯示，該縣師生和家長對2012年政采招標的“蛋奶工程”的食品質量和數量均表示滿意。

據了解，此次調研小組由汝城縣政府采購部門、紀檢監察和審計等部門組成，共進駐該縣23個鄉鎮，采取座談和問卷的方式進行調研，調研結果顯示，該縣師生和家長都稱“蛋奶工程”為優秀工程。據介紹，今年2月初，汝城縣出臺了《汝城縣農村義務教育學校營養改善計劃“蛋奶工程”食品供應項目政府采購方案》，全縣140所農村九年義務教育學校的32941名學生享受營養食品供應。

為確保采購工作的依法依規開展，該縣政府采購部門委托郴州市志成招標代理有限公司向社會公開招標，代理采購的具體內容為服務類食品供應。招標公告在湖南政府采購網發布后，先后有汝城縣民豐商行、安仁縣好運來貿易有限公司等9家商家購買了項目招標文件。通過評標委員會專家的綜合評審，最后確定汝城縣民豐商行、汝城縣新和興超市2家商家中標。據悉，汝城縣此次農村義務教育營養計劃“蛋奶工程”食品供應項目采購預算為988.23萬元，合同采購金額為922.35萬元，節約資金65.88萬元，節約率為6.67%。（祝軍飛）  

吉林延吉市“一定十管”落實營養計劃

本報訊 吉林省延吉市通過政府采購公開招標定點供應商、10個職能部門按各自分工進行管理的做法，全面落實這項涉及學生營養健康和生命安全的義務教育學生營養改善計劃。

據了解，為全面落實這項涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關注度大的義務教育學生營養改善計劃，延吉市堅持采取“一定十管”的措施，確保營養改善計劃工作的順利實施。

“一定”即通過政府采購公開招標定點供應商。2012年3月9日延吉市財政局政府采購管理辦公室向延吉市政府采購中心下達了全市農村各學校食品\奶類\水果定點供應商的招標任務。3月27日延吉市政府采購中心組織談判，延吉市紀委、政府采購管理辦公室進行了全過程監督，通過專家談判和評審最終確定3家定點供應商。

“十管”即由10個職能部門按各自分工進行管理。財政部門落實專項資金并加強資金監管。教育部門、農業部門、工商部門、質監部門、食品藥品監管部門、食品安全部門以及監察、審計等部門在各自職責范圍內，依法對營養改善計劃實施工作進行分工、配合與監督，確保營養改善計劃能夠公開透明的實施。

至此，延吉市營養改善計劃前期工作已基本就緒，在執行過程中該市將充分發揮政府采購的職能作用，加強對定點供應商的日常監管，確保營養改善計劃實施公開透明、廉潔運作、預防腐敗。(于作軍)  

•觀察•

營養不流失 政采來幫忙

中央財政每年撥款160多億元、涉及680個試點縣約2600萬名學生的農村學生營養改善計劃，近日卻頻頻被曝出營養餐存在不衛生、套利等問題，讓國家這項營養政策大打折扣。

從2011年秋季學期起，國務院啟動了實施農村義務教育學生營養改善計劃。制度設計之初，有關部門就提出確保營養餐兩個安全，一個是食品安全，即供應給孩子的營養餐不能出現質量問題；另一個是資金安全，即每生每天3元錢要全部吃到學生嘴里。這兩大安全是學生營養改善計劃的生命線。為了確保這兩大生命線，不少地方嘗試將這項營養改善計劃納入政府采購范疇，通過“陽光采購”，筑起防止營養流失的“防火墻”，讓營養餐改善計劃多一道監督的程序，進而減少一些被蠶食的可能。

記者也在貴州省、湖南省、河南省、甘肅省以及安徽省等部分縣市的政府采購營養餐供餐的相關招標公告中看到：“采購物品必須達到同類食品的國際標準或國家標準”以及對投標供應商特別提出衛生許可證、食品生產許可證和產品質量檢驗報告書等，同時也有詳細的食品規格和嚴格的投標資格要求，并要求投標供應商提供相應的樣品等確保食品安全。有部分市縣相關部門甚至還對政府采購營養餐計劃的落實情況進行調研，確保這項營養改善計劃的營養不流失。

誠然，多一道程序，就多了一層監管，讓營養餐改善計劃少一點“變味”的機會。記者也希望各地政府采購相關部門，能夠結合營養餐計劃的特點與當地的實際情況，創新采購方式，強化后期的跟蹤監管，從而將國家這項營養改善計劃的政策初衷真正傳達給農村學生，讓補助的每一分錢能夠且必須花到學生身上，讓這些孩子真正改善營養，茁壯成長。（田冬梅）