安徽蕪湖：政采中介服務(wù)需“入庫(kù)”抽取

本報(bào)訊 記者戎素梅 通訊員王高華報(bào)道 今后，在安徽省蕪湖市，凡政府采購(gòu)項(xiàng)目，如需采購(gòu)中介服務(wù)的，均從政府采購(gòu)中介服務(wù)協(xié)議單位庫(kù)中隨機(jī)抽取供應(yīng)商。

記者從蕪湖市財(cái)政局獲悉，近日，該市印發(fā)了《蕪湖市政府采購(gòu)中介服務(wù)單位招標(biāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），明確了政府采購(gòu)中介服務(wù)的范圍、管理方式、對(duì)不良行為的處罰措施及各方當(dāng)事人責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)中介服務(wù)行為。通過(guò)擇優(yōu)選取中介服務(wù)單位，有效提高了服務(wù)水平和采購(gòu)效率，這在安徽省實(shí)屬首創(chuàng)。

依據(jù)《辦法》，蕪湖市及下屬縣、區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位，如需采購(gòu)環(huán)境評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)，土地測(cè)繪、評(píng)估及拍賣(mài)，資產(chǎn)評(píng)估及拍賣(mài)，公證服務(wù)，消防設(shè)施及電氣檢測(cè)，工程量清單的編制和審核，房地產(chǎn)評(píng)估以及采購(gòu)預(yù)算50萬(wàn)元以下的工程設(shè)計(jì)、30萬(wàn)元以下的工程監(jiān)理等中介服務(wù)，均需從中介服務(wù)協(xié)議單位庫(kù)中抽取，選擇服務(wù)單位。政府采購(gòu)中新出現(xiàn)的其他中介服務(wù)需求的采購(gòu)項(xiàng)目，也需按《辦法》執(zhí)行。

《辦法》明確，市環(huán)保局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)改委、地震局、國(guó)土局、國(guó)資委、司法局、經(jīng)信委、住建委等主管部門(mén)作為招標(biāo)委托人，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式，建立各類(lèi)中介服務(wù)協(xié)議單位庫(kù)，并按照資質(zhì)分級(jí)、取費(fèi)分等、不高于國(guó)家省規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的原則編制招標(biāo)文件。由集采機(jī)構(gòu)接受各主管部門(mén)委托后，以公開(kāi)招標(biāo)方式確定一定數(shù)量的中介服務(wù)單位，作為協(xié)議單位庫(kù)的入庫(kù)單位。協(xié)議單位庫(kù)使用期為兩年，每?jī)赡暾袠?biāo)一次。

據(jù)蕪湖市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，若項(xiàng)目建設(shè)單位需要采購(gòu)中介服務(wù)，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批后在市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等相關(guān)工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，由集采機(jī)構(gòu)會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位，在協(xié)議單位庫(kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生中標(biāo)單位。

據(jù)悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)中介服務(wù)管理、提高服務(wù)水平，《辦法》規(guī)定，將對(duì)協(xié)議單位庫(kù)實(shí)行年度考核及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，依據(jù)各主管部門(mén)制定的中介服務(wù)協(xié)議單位庫(kù)管理及考核細(xì)則，結(jié)合招標(biāo)委托人的日常監(jiān)管記錄，由市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、物價(jià)局組成考評(píng)小組進(jìn)行考核，在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的中介服務(wù)單位可直接進(jìn)入下一輪協(xié)議服務(wù)單位庫(kù)。而對(duì)中標(biāo)后無(wú)故放棄、中途毀約、出現(xiàn)編制質(zhì)量問(wèn)題等情況的單位，給予其沒(méi)收履約保證金、依法承擔(dān)賠償責(zé)任、及時(shí)清除出庫(kù)等處罰。

此外，《辦法》還規(guī)定了各方當(dāng)事人的責(zé)任，市財(cái)政局、監(jiān)察局、招投標(biāo)中心管理辦公室應(yīng)對(duì)中介服務(wù)協(xié)議單位庫(kù)的公開(kāi)招標(biāo)、隨機(jī)抽取中標(biāo)單位工作實(shí)施全程監(jiān)管；招標(biāo)委托人對(duì)入庫(kù)協(xié)議單位資質(zhì)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督；市物價(jià)局對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審查，并對(duì)中標(biāo)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)施價(jià)格監(jiān)督；市審計(jì)局對(duì)政府采購(gòu)中介服務(wù)費(fèi)使用情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。