一年兩次被通報(bào)將難獲代理業(yè)務(wù)

山東將通報(bào)代理機(jī)構(gòu)15種不良行為，代理機(jī)構(gòu)——

一年兩次被通報(bào)將難獲代理業(yè)務(wù)

本報(bào)訊 記者邢曉丹報(bào)道 今后，山東省省內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)如果在一個(gè)年度內(nèi)被通報(bào)兩次以上（含兩次）的，將在省財(cái)政廳組織的代理機(jī)構(gòu)年度考核中被確定為不合格等次。根據(jù)規(guī)定，各采購(gòu)人單位不得委托考核等次為不合格的代理機(jī)構(gòu)來(lái)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。這是記者近日從該省財(cái)政廳得到的消息。

據(jù)悉，由于山東省政府采購(gòu)自身的特點(diǎn)，其代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量基本占全省采購(gòu)總額的80%以上，所以該省一直把代理機(jī)構(gòu)的管理工作放在重要的位置上。此次該省印發(fā)《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》），是該省代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系中的重要組成部分，旨在規(guī)范政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，建立代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)制度，進(jìn)一步完善該省代理機(jī)構(gòu)年度考核工作。

記者在此次出臺(tái)的《暫行辦法》中看到，此辦法將適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的所有代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。而其中所提的不良行為，是指政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)生違反政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)定，但尚不構(gòu)成行政處罰的行為。“我們今后對(duì)代理機(jī)構(gòu)不良行為進(jìn)行通報(bào)時(shí)，要堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)充分、客觀公正的原則。”山東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)劉仁民說(shuō)道：“如果代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)年度內(nèi)被通報(bào)兩次以上（含兩次）的，將在省財(cái)政廳組織的代理機(jī)構(gòu)年度考核中被確定為不合格等次。根據(jù)我們的代理機(jī)構(gòu)考核辦法規(guī)定，各采購(gòu)人單位不得委托考核等次為不合格的代理機(jī)構(gòu)來(lái)代理政府采購(gòu)項(xiàng)目。此外，代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在本人《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格證》有效期內(nèi)，被通報(bào)兩次以上（含兩次）的，我們也將收回其個(gè)人的從業(yè)資格證。”

 劉仁民告訴記者，根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定，山東省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的所有代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在代理政府采購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中，如果出現(xiàn)不按照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的政府采購(gòu)計(jì)劃或擅自分解政府采購(gòu)計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)的、未按照規(guī)定采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的、超出規(guī)定比例收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金或中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后5個(gè)工作日未退還未中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)保證金的、采用選擇性方式確定政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家或同類(lèi)多包政府采購(gòu)項(xiàng)目使用同一個(gè)評(píng)審委員會(huì)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的等15種不良行為，將會(huì)被通報(bào)。

該《暫行辦法》出臺(tái)之后，山東省對(duì)于代理機(jī)構(gòu)不良行為的通報(bào)將按照政府采購(gòu)項(xiàng)目管轄權(quán)限劃分，涉及省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，涉及設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目的由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)代理機(jī)構(gòu)有不良行為后，將提請(qǐng)所屬市級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)通報(bào)。此外，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)將在作出代理機(jī)構(gòu)不良行為通報(bào)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)山東省財(cái)政廳備案。而具體的通報(bào)內(nèi)容，將包括代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、違規(guī)執(zhí)業(yè)人員姓名和不良行為情形等。劉仁民表示，該《暫行辦法》的出臺(tái)，使得該省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理體系更加完善，也為該省政府采購(gòu)工作平穩(wěn)健康發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

據(jù)悉，近年來(lái)，山東省財(cái)政廳相繼出臺(tái)了《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考核辦法》、《山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗管理辦法》等多個(gè)制度辦法，還數(shù)次組織代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試，逐步構(gòu)建起一整套代理機(jī)構(gòu)管理體系。