公車采購將更凸顯政策功能

各地公務用車集中采購目錄整體平穩，部分出現微調--公車采購將更凸顯政策功能

在各地新一年的集中采購目錄中，電動車、公交車等項目第一次出現其中。這些項目的閃亮登場，顯示了各地充分發揮政府采購政策功能的決心。

◎ 漫畫  李建維

◎ 本報記者  梁帥

近期，各地陸續發布2011年集中采購目錄?？v觀各省市集中采購目錄，2011年公務車及相關3個定點采購工作將更側重于發揮政府采購的政策功能。

電動汽車登上集采目錄

記者翻閱新一輪的集采目錄發現，新目錄中的主要變化體現在如何更好地發揮政府采購政策功能。比如在《安徽省省級2011-2012年度政府集中采購目錄及限額標準》中，“交通工具”項的備注中標明“包括各類電動汽車”，體現了對新能源汽車的扶持。

記者通過采訪了解到，將電動汽車納入集采目錄在安徽尚屬首次。安徽省財政廳政府采購處相關負責人表示，此舉的目的在于以政府采購的形式推動新能源汽車發展。

在此前，已經相繼有深圳、杭州等地以政府采購的方式采購新能源汽車或者采取財政補貼的方式鼓勵個人購買新能源汽車，大多數省市在采購汽車時在節能環保方面也都有相應的加分。但是真正將電動汽車等新能源汽車納入到集采目錄中，無異于給新能源汽車廠商打了一針興奮劑。萬事開頭難，雖然國家在政策、資金等方面對新能源汽車的研發和生產給予了極大的支持，但是擺在汽車廠商面前的難題是，售價相對較高的新能源汽車很難打入消費類市場。將電動汽車納入集采目錄，不僅為新能源汽車拓寬了市場，也起到了為生產廠商打氣，為消費者示范的良好作用。該負責人還表示，該省還將為電動汽車入圍給予加分等扶持政策。

通過集采目錄來發揮政府采購的政策導向作用是十分行之有效的做法，安徽的做法很值得借鑒，除安徽外其他地區在體現政策功能方面也各有妙招。

記者在《2011年寧夏回族自治區政府采購目錄及標準》中看到了“公共汽車”的品目，寧夏回族自治區財政廳政府采購管理處副處長黨進平向記者介紹說，該“公共汽車”品目并不是完全指我們平時乘坐的公交車，主要是指各單位及院校的班車、校車，之所以定名為“公共汽車”是因為其中也確實包含了部分公交車，由于運營模式多種多樣，并非所有的公交車采購都被納入到了政府采購中，對于使用財政性資金用來改善公共交通環境的公交車實行的是政府采購的方式。去年寧夏回族自治區某市就曾一次性采購20余輛新公交車，用來更換原有老舊車輛，為市民出行提供方便。

車輛維修覆蓋省份繼續擴大

除了在車輛采購方面出新招外，一些省市還在車輛的維修和保險方面做出了新的嘗試。天津市將在2011年首次對車輛維修進行采購，同時浙江省也將公車維修納入到集中采購目錄之內。

據悉，在《浙江省2011年政府采購目錄及標準》中，全省集中采購統一目錄由25項擴大到了29項，在新增的4項中包括了機動車輛維修。浙江省財政廳政府采購管理辦公室相關負責人表示，將機動車輛維修納入集采目錄是為了明確定點維修商資質，改善維修質量參差不齊的狀況，還希望通過統一的合同、規范和價格達到節約維修資金的目的。

另據最新消息，浙江省省級及部分市縣機關、事業單位、社會團體組織2011-2013年度公務用車定點保險談判將與本月進行，本次中標的供應商服務時間將從2011年1月1日起，至2013年6月30日止。具體操作由浙江省政府采購中心組織，該中心將對各公司提交的相關資料進行評審，擇優選出8家-10家保險公司，再由談判小組與上述保險公司進行逐一談判并最終確定不超過6家公司入圍供應商。

汽車協議供貨趨近平穩

除上述變化外，已經推出新目錄的北京、新疆、山東、湖南等省的公務車集中采購目錄變化不大，北京市仍將汽車分為轎車、越野汽車（吉普車）、旅行車、大客車、其他汽車（指皮卡、箱式貨車、救護車、清障車、囚車）等5個品目，并在采購類型中明確標注了采用協議供貨的方式；新疆將交通工具分為14個品目，除專用汽車外，共設普通轎車、高級轎車、越野車、旅行面包車，除此之外對專用車輛的分類進行了細化，共包括工程汽車、工具汽車、消防車、警車、救護車、摩托車、灑水車、道路清掃車、垃圾車等10項。記者通過相關負責人了解到，在這14個品目中，普通轎車、高級轎車、越野車、旅行面包車、警車及救護車屬于協議供貨范圍，其他車輛則不在協議供貨范圍之列；山東省將“機動車輛”分為8個大品目，包括：轎車、越野汽車（吉普車）、載貨汽車、載客汽車、客貨兩用車、專用汽車、其他機動車輛，并將摩托車列入其中，還規定了汽車采購執行《節能產品政府采購清單》，輕型汽車采購執行《環境標志產品政府采購清單》。

此外，在山東省財政廳下發的關于公布《2011年山東省省級政府集中采購目錄》的通知中，還明確了以上品目“由部門委托省級機關政府采購中心按照規定程序代理采購。”，除規定了公務車采購的執行機構外，通知中還對采購方式做出了規定，對于“單次采購10輛以下同品牌的轎車或旅行面包車”的采購項目，適用協議供貨的方式；《湖南省2011年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》中將汽車分為公務用車、專用車輛、改裝車輛等3類，并規定同品牌、同型號在4臺以下（含4臺），金額在 100萬元以內的汽車實行協議供貨。

在汽車保險和維修方面，除浙江是今年才將機動車輛維修納入集采目錄外，其他各省在服務類集采目錄中均包含了保險與維修，其中北京、寧夏、山東、湖南還將“汽車加油”納入到了集采目錄中。

本版圖表整理 邢曉丹 本版制表  錢蕊