中國(guó)利用外資緣何連續(xù)六個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)？

2012年5月15日，商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。（攝影：劉冬平。圖片來(lái)源：商務(wù)部網(wǎng)站）

商務(wù)部發(fā)言人：全年外貿(mào)增長(zhǎng)或?qū)?ldquo;前低、中穩(wěn)、后高”

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新華網(wǎng)北京５月１５日電（記者王希 王優(yōu)玲）商務(wù)部１５日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年４月份，中國(guó)實(shí)際使用外資（ＦＤＩ）金額８４．０１億美元，同比下降０．７４％。這意味著自去年１１月以來(lái)，中國(guó)ＦＤＩ已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

統(tǒng)計(jì)顯示，１至４月，中國(guó)外商投資新設(shè)立企業(yè)７０１６家，同比下降１３．９４％；實(shí)際使用外資金額３７８．８１億美元，同比下降２．３８％。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)１５日在月度例行記者會(huì)上分析說(shuō)，中國(guó)實(shí)際利用外資持續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)主要有內(nèi)外兩方面原因：一方面，世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)乏力，全球直接投資受到很大影響；另一方面，從國(guó)內(nèi)因素來(lái)看，隨著要素成本上升，中國(guó)經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)有所減弱。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議４月１２日發(fā)表的最新一期《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，２０１１年全球外國(guó)直接投資（ＦＤＩ）流出量約為１．６６萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)１６％，但與２００７年的峰值相比仍有２５％的差距。雖然今年全球ＦＤＩ流出前景將持續(xù)改善，但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性，跨國(guó)投資仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

值得關(guān)注的是，歐洲經(jīng)濟(jì)的低迷對(duì)歐盟國(guó)家對(duì)華投資影響很大。統(tǒng)計(jì)顯示，前４個(gè)月，歐盟２７國(guó)對(duì)華實(shí)際投資１９億美元，同比下降２７．９％。

“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力使得全球ＦＤＩ的‘蛋糕’變小了，而美國(guó)、歐盟等鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回歸，包括金磚國(guó)家在內(nèi)的新興國(guó)家紛紛加大吸引外資的優(yōu)惠力度，使得國(guó)際資本出現(xiàn)了一定程度的分流。”商務(wù)部研究院跨國(guó)企業(yè)研究中心主任何曼青說(shuō)，由于勞動(dòng)力成本的上升、綠色環(huán)保節(jié)能的硬約束，中國(guó)利用外資更加追求質(zhì)量和效益。

很多外資企業(yè)已經(jīng)感受到了中國(guó)市場(chǎng)的這些變化。以成本上漲為例，２０１２年中國(guó)美國(guó)商會(huì)首次在其年度《商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》的問(wèn)卷中提出“人力成本上漲是否會(huì)影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)”這一問(wèn)題。結(jié)果顯示，８２％的受訪者認(rèn)為人力成本上漲會(huì)影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

沈丹陽(yáng)說(shuō)，從“招商引資”到“招商選資”，中國(guó)利用外資更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量，而不是簡(jiǎn)單地看引資的規(guī)模，這對(duì)利用外資的規(guī)模也會(huì)有一定的影響。

“盡管如此，我們對(duì)中國(guó)利用外資的前景總體上仍然持樂(lè)觀的態(tài)度。因?yàn)橹袊?guó)投資環(huán)境總體上是趨于完善，越來(lái)越好，而不是相反。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

近期日本國(guó)際協(xié)力銀行發(fā)表了《２０１１年度日本制造業(yè)企業(yè)海外業(yè)務(wù)情況問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，日本制造業(yè)將繼續(xù)加快海外拓展步伐，而中國(guó)、印度仍是他們首選的投資目的地。另外，新加坡大華銀行日前也公布了《中型企業(yè)商業(yè)景氣調(diào)查》。這個(gè)報(bào)告也顯示，中國(guó)成為新加坡中型企業(yè)在亞洲拓展海外業(yè)務(wù)的首選地。

《商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》還顯示，盡管２０１１年各項(xiàng)成本有所上升，仍有超過(guò)四分之三的受訪者預(yù)期其在華銷售額２０１２年會(huì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；３９％的受訪美企表示，在中國(guó)的利潤(rùn)率仍然高于世界其他任何地方；７８％的受訪美資企業(yè)仍將中國(guó)列為其全球投資的三大目的地之一。

這份報(bào)告說(shuō)：“顯然，外資企業(yè)并不希望離開(kāi)中國(guó)。”

關(guān)于“制造業(yè)回流”現(xiàn)象，沈丹陽(yáng)表示，根據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，迄今尚未發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在華設(shè)立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。不過(guò)，他認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，不排除這種“回流”體現(xiàn)為美國(guó)和一些歐盟國(guó)家的制造業(yè)減少對(duì)外投資，包括減少對(duì)華投資的情況，對(duì)此商務(wù)部將密切關(guān)注。