363億元財政補貼撬動節能消費

國務院日前召開常務會議，研究決定促進節能家電等產品消費的政策措施----

363億元財政補貼撬動節能消費

本報記者 孫善臣

節能產品迎來了美好時代。

國務院日前召開常務會議，研究了促進節能家電等產品消費的政策措施，并決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器，推廣期限暫定1年；安排22億元支持推廣節能燈和LED燈；安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節能汽車；安排16億元支持推廣高效電機。

對此，業內人士表示，這一新興政策既能穩定增長、擴大內需，又能促進產業調整結構、節能減排，具有積極的現實意義。

促進產業結構調整升級

國務院常務會議指出，各地區、各有關部門要抓好擴大節能產品消費各項政策措施的落實。一要推進重大節能技術產業化示范工程。加快高效節能產品生產裝置升級改造。實施能效“領跑者”制度，對達到“領跑者”能效指標的超高效產品設立較高補貼標準。二要嚴格能評制度。新上項目采用風機、空調、照明器具等要達到國家1級能效標準，將產品能效指標列入設備招標文件和采購合同。三要提高能效準入門檻。加快制修訂重點用能產品能效標準，強化標準的倒逼機制和引領作用。

中國家用電器協會理事長姜風在接受記者采訪時表示，此次促進節能家電等產品消費的種種措施，無疑能拉動節能產品的市場消費，但更重要的是對產業結構調整產生的積極影響，對于提升家電行業整體能效水平和國家整體能效水平有著重要意義。

對此，美的家電制冷集團中國營銷總部副總裁王金亮也向記者表示，盡管目前該政策的細則還未出臺，但是通過財政補貼引導行業高能效趨勢發展、推動產業結構調整與升級的方向是積極而精準的。

撬動節能產品消費市場

財政補貼推廣節能家電等產品消費的決定，對于相關行業來說，無疑是巨大的利好。

今年以來，家電等行業一直呈現較為低迷的市場表現。北京中怡康數據顯示，2012年第一季度家電市場銷售大幅度下滑，整個家電行業陰云籠罩。一季度的市場規模僅為2631億元，同比下降10.1%。細分到品類來看，黑電市場規模為334億元，同比下降24.6%；白電市場規模為472億元，同比下降21.5%。

王金亮認為，促進節能家電等產品消費的政策措施，對持續低迷的家電市場發出了積極信號，將有利于重新提振市場、拉動消費。作為企業，美的將積極配合國家政策，做好節能家電產品的推廣。

加強運行監管勢在必行

利好政策對于持續低迷的市場無異于甘露。但如何讓好政策收到好效果，還需要多個環節的完善和多方力量的聯動。

眾所周知，節能產品惠民工程曾發生過騙補、能效失真等不良現象。如何杜絕這些情況，既是保證節能家電產品消費政策措施有效落實的前提，也是真正讓百姓受益的關鍵所在。

為此，國務院常務會議指出，各地區、各有關部門要加強監督檢查，對存在騙補行為的推廣企業和銷售企業，取消其推廣資格，加倍扣減相應的補貼資金，追究企業負責人責任。依法打擊能效虛標行為。

姜風坦言，目前節能家電產品能效虛標現象確實存在，也出現過少數騙補行為，需要政府部門進一步加大監管力度。一方面要嚴格加強企業監管，企業領取補貼可通過第三方機構核查；另一方面要加強對節能產品的監管，嚴防能效虛標。同時，協會將號召并引導企業嚴格自律，使行業保持健康發展。

王金亮認為，加大監管力度，國家應從兩個方面著手：一是在政策設計環節盡量避免漏洞，從根本上杜絕違規現象的發生。二是在執行環節切實加強監管，加大對違規行為的懲處力度。