武警部隊醫療設備采購注重“四環節”

劉長友 王永平

隨著武警部隊物資采購范圍的不斷擴大，醫藥、醫療設備采購正逐步成為部隊武警物資采購項目的“重頭戲”。然而，從實踐工作來看，武警部隊在醫療設備采購中還存在一些事業單位對中標結果不滿意，或未中標供應商對中標結果提出質疑等情況。筆者認為，要想緩解醫療設備采購過程中出現的各種情況，應重點關注“四環節”。

第一個環節是要搞好市場調查。這一環節是為了編寫招標文件，采購人就準備采購的設備與潛在投標人所進行的商務（交貨期、付款方式、質保期、售后服務及市場報價等）和技術（設備的檔次、功能、技術參數、配置等）方面的交流。這一環節在一般的招標流程中經常被忽略，或被并入招標文件編寫環節。其實，了解招標程序的人都知道招標組織工作是否成功與招標文件編制的完善與否有著直接的關系，而招標文件編制的基礎則在于前期與潛在投標人的技術和商務交流情況。因此，招標前期的市場調查至關重要，采購執行單位應組織紀檢、審計、事業單位等相關人員深入市場了解商品的技術標準和價格，為下一步工作打下堅實的基礎。

第二個環節是編制招標文件。招標文件是把采購項目的各種要求、所有技術及商務條件，以約定的形式在文件中確定，是招標采購過程中的一個核心部分，也是整個招標最重要的一環。招標文件既是投標人編制投標文件的依據，也是評標的重要依據，直接關系招標活動的成敗，所以武警部隊在招標采購活動中，要把招標文件的編制作為醫療設備采購的重點內容突出出來，每一個環節都要嚴謹、細致，做到內容全面、重點突出。

第三個環節是匯審招標計劃。與單一設備招標采購不同，集中招標采購涉及單位多、設備需求的種類和檔次不一，在招標文件發布之前，掌握采購單位的實際需求，科學劃分采購設備檔次，是組織好醫療設備招標采購的必要和關鍵環節，也是保證采購單位所購設備能最大限度滿足臨床需求的重要環節。

第四個環節是評標與定標。眾所周知，評標與定標在招標過程中至關重要，是招標全過程中最引人關注的環節。招標的最終結果通過這一環節產生，問題、矛盾也多出現于此環節，所以評標與定標也是醫療設備采購招標組織中要把握的重點環節。在評標與定標這一關鍵環節中，紀檢、審計等監督部門要全程參與，搞好監督，確保評標與定標活動公開、透明，確保整個招標活動達到理想效果。（作者單位：武警吉林省總隊軍需物資處）